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国有人才集团介入城市更新的实施方案

一、总体思路与工作目标

（一）总体思路

坚持党建引领，立足国有人才集团公共服务职能与市场化运营优势，以“产才融合赋能城市更新”为核心，将人才规划、人才服务、人才引育前置嵌入城市更新全流程，破解当前城市更新中存在的空间适配性不足、产业空心化、就业对接不畅、公共服务缺位等痛点，打造“以人兴产、以产促城”的城市更新新模式，推动城市更新从“物理改造”向“价值提升”转变，助力城市人口吸引力提升与高质量发展。

（二）基本原则

1.坚持党建引领，公益优先。把党建贯穿城市更新全过程，坚守公益属性，把保障新市民住房、带动重点群体就业、服务人才发展放在首位，合理兼顾市场化收益，不与民争利。

2.坚持人才核心，产城融合。始终把人才需求作为城市更新规划设计的核心依据，以人才结构优化带动产业结构升级，推动更新片区功能系统性提升。

3.坚持共建共享，协同推进。联合政府部门、原产权方、社会资本、社区居民多方参与，充分听取人才与居民意见，保障各方合法权益，共享更新发展收益。

4.坚持因地制宜，分类施策。针对城中村改造、老旧厂区改造、老旧小区改造、历史文化街区更新等不同类型项目，匹配差异化的人才介入方案，不搞一刀切。

（三）量化工作目标（2024-2026年三年周期）

1.项目覆盖：累计对接市域范围内100个以上城市更新项目，其中城中村改造项目不低于40个，老旧厂区改造不低于25