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2026—2030年肿瘤康复服务发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十四五”前半期（2021-2025）我国肿瘤防控体系建设取得阶段性进展，肿瘤5年生存率从2020年的40.5%提升至2025年的46.2%，全国恶性肿瘤年新发病例约406.4万，现存肿瘤患者规模超2100万人，肿瘤康复需求从“基本可及”转向“优质多元”。截至2025年底，全国二级以上综合医院设置肿瘤康复科的比例达到38.7%，较2020年提升16.2个百分点；全国持证肿瘤康复医师数量达到1.8万人，康复治疗师达到2.9万人；全国建成肿瘤康复示范中心112家，基层肿瘤康复服务点覆盖23.6%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院；居家康复、互联网+康复等新业态逐步兴起，医保报销范围逐步将肿瘤康复常用项目纳入统筹，肿瘤康复服务体系初步形成。但同时也存在供给结构失衡：优质资源82%集中在三级医院，基层康复服务能力不足60%；功能康复心理干预、营养支持等非医疗康复供给缺口达70%；专科康复人才缺口超过10万人，供需错配问题突出。

（二）面临形势

1.需求端扩张：据国家癌症中心预测，2030年我国恶性肿瘤年新发病例将达到440万，现存肿瘤患者规模将突破2800万人，其中65岁以上老年肿瘤患者占比将达到58.3%，同时约45%的治疗后患者存在不同程度的功能障碍、心理焦虑或营养不良，康复需求年增速保持在12%以上。

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