航运企业管理系列讲座(三十)澳大利亚联邦海事国库管理制度.pdfVIP

第29卷第l期 世界海运 Vol29．№1 2006年2月 W0rld Feb2006 ShIpping ◇航运企业管理系列讲座(三十) 滇天列丕联邦洛事国店管理别虚 刘 斌。 篡蒸髓骥篱||_|} 中国分类号：u692．21 文献标识码：B 文章编号：1006．7728(2006)01．0055．02 澳大利亚是一个联邦制国家，采用三级国库管理制 务合同外包，为1137．4万澳元，占总支出的153％；第四 度，即联邦、州、地方政府三级。兰级政府各有自己的财 项支出是折旧费，为1026．9万澳元，占总支出的13．8％； 政政策、管理体制及法律。三级国库管理制度采取分权 第五项是管理费。为766．9万澳元。占总支出的10．3％。 制，即收人与支出的分离管理，但三级收支均采取单一账 新南威尔士州海事局2004年总收人9789．9万澳元， 户制度。澳大利亚国库管理采用“方法统一、分级执行” 总支出7415．2万澳元，盈余2374．7万澳元。如果仅仅依 模式，各部门做法不一，却体现了“原则性下的多样性”这 靠联邦财政拨款，该海事局的行教事业经费将人不敷出， 一特点。澳大利亚联邦海事局2004年度直接支出约有99％的行政事业经费是依靠“三产”来。补贴”的。 2亿澳元，问接支出约有10亿澳元，其中新南威尔士州海 2资产状况 事局占联邦直接支出的1／2强，间接支出约占l／2，是联邦 新南威尔士州海事局2004年拥有总资产6亿澳元， 海事中国库自收自支最高、影响力最大的州海事局。 其中流动资产1．28亿澳元，最大资产是现金，为7184万 新南威尔士州海事局是澳大利亚最大的海事局，有 澳元，政府债券5177．9万澳元，应收账款479万澳元，库 员工312人，总部设在悉尼。澳大利亚海事局按照联邦 存只有54万澳元。其资产的机动状态优良，占总资产 体制，分为联邦海事、州海事两级行政管理。联邦海事主 的21．3％。不动产部分有4．7亿漠元。其中，地产、厂房 要负责与1MO的联系与立法，协调各州海事局关系。联 和设备有4．58亿澳元，其结构属于优化状态，比例适中， 邦海事的行政支出来源，一是财政拨款，二是依赖自己的 属于不动产型的财产模式，抗风险能力很强。在流动负 不动产和出让各种权利获得收益。财政拨款金额很少， 债和权益中，流动负债有124亿澳元，占20％，而净资产 不足全年行政事业费用的1％。州海事局的职责与联邦 有4．8亿澳元，均以权益为表现形式。 海事局的职责基本相似，也是负责立法、投资、监督3项 综合其总资产、负债与权益状况，该局以保守的投资 工作。澳大利亚新南威尔士州海事局具有澳洲海事的鲜 形式来经营其资产。由于其精良的资产多数以存在于联 明特点，了解新南威尔士州海事局有助于了解整个澳大 邦储备银行和购买政府债券为投资方式．因此，其偿债能 利亚海事国库管理制度。 力很强，资产结构保守，具有相当的抗风险能力和稳定 1行政经费收支 性。这对于行政事业单位是必需的。 新南威尔士州海事局每年财政拨款只有966万澳 3投资方式 元(所有数据以2004年度财务报告为准)，人均不到0．32新南威尔士州海事局几乎将执法、巡航、航标维护、 万澳元，而该海事局行政支出需要74152万澳元，人均 设标、航道、法案、环保、搜寻、救助、会计等全部内容以招 达到24．7万澳元。该州海事局主要行政事业经费来源 标形式授权给相应的公司，并根据上述项目的经济利益 于：①出租费39491万澳元；②船舶登记