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                OBSERVATIoNANDREFLECTlO 
                                                              其次,《劳动部关 
                                                           于对新开办用人单位实 
                                                           行劳动规章制度备案制 
                    劳动法                                    度的通知》(以下简称 
                                                            《规章制度备案通知》) 
                                                           是制定企业规章制度的 
 视野中的企业规章制度 政策依据,该通知明确 
                                                           规定了企业规章制度的 
                                                           主要内容和企业规章制 
                ‘       文/沙良永                              度的审查。 
                                                              最后,为了防止企 
                                                           业滥用内部规章制度的 
   企业规章制度,是指企业根  效力的规定,如第3条规定:“劳 制定权侵害职T的合法权益,法 
据国家法律法规并根据企业自身  动者享有平等就业和选择职业的权  律对企业规章制度的制定还规定 
特点制定的,明确劳动条件、调  利、取得劳动报酬的权利、休息休  了监督和制裁办法。《劳动法》第 
整劳动关系、规范劳动关系当事  假的权利、获得劳动安全卫生保护  30条规定,用人单位解除劳动合 
人行为的各种规章、制度的总称。           的权利、接受职业技能培训的权  同,工会认为不恰当的,有权提 
企业规章制度一般表现为管理制  利、享受社会保险和福利的权利、  出意见;第89条规定:“用人单 
度、操作规程、劳动纪律和奖惩  提请劳动争议处理的权利以及法律  位制定的劳动规章制度违反法律、 
办法等。其主要内容包括劳动合  规定的其他劳动权利。劳动者应当  法规规定的,由劳动行政部门给 
同管理、工资管理、社会保险、  完成劳动任务,提高职业技能,执  予警告,责令改正;对劳动者造 
福利待遇、工时休假、职T奖惩 行劳动安全卫生规程,遵守劳动纪  成损害的,应当承担赔偿责任。” 
以及其他劳动管理等。企业规章  律和职业道德”;第25条规定,若 《劳动合同法》第4条第2、3款对 
制度作为企业加强内部劳动管理,  劳动者严重违反劳动纪律或者用人  赋予工会和职工的监督权也提供 
稳定、协调劳动关系,保证企业  单位规章制度,用人单位可以解除  了明确的法律依据。 
正常劳动生产秩序的一种管理工  劳动合同。《劳动合同法》第4条等                       二、制定企业规章制度的法 
具,在日常的劳动秩序中发挥着  有关条款对上述问题作了更为具体  定程序 
重要作用。现实中不少企业因重  的规定,成为制定企业规章制度新                        严格的法定程序是制定科学 
视不够,在制定及执行企业规章  的法律依据。                               合理的规章制度的保证。我国 
制度中出现各种问题,甚至严                                         《劳动法》第4条规定:“用人单 
重违法,使企业面临诸多法律                                        位应当依法建立和完善规章制 
风险。笔者结合劳动法律相关                                        度,保障劳动者享有劳动权利 
规定,就企业规章制度的制定                                        和履行劳动义务。”《劳动合同 
依据、
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