权力因素, 企业边界变动与注税行业竞争模式研究.pdfVIP

目 录 地方公共品：两种需求表达机制效率的实证分析 刘 蓉 刘楠楠 1 中国的税制和税收征管到了应当作重大调整的时候了 朱明熙 张伦伦 郭佩霞 17 中国城乡二元财政制度：形成和演变机制探索 文 峰 40 中国居民收入差距与个人所得税调控黄凤羽 50 权力因素、企业边界变动与注税行业竞争模式研究 费茂清 肖盛勇61 地方公共品：两种需求表达机制效率的实证分析 TPF*FPT 地方公共品：两种需求表达机制 效率的实证分析* 刘 蓉 刘楠楠 摘要：居民公共品需求表达渠道不通畅，是我国当前地方公共品供给有效性严重不足的 主要原因。“用手投票”和“用脚投票”是公共品需求表达的两大基本途径。实证分析表明， 有待提高的农村居民素质、孱弱组织行动能力以及落后管理手段，是影响“一事一议”直接 需求表达效率的重要因素。选民较低的参与度和我国传统的“自上而下”供给体制，导致居 民通过基层选举来表达对公共品需求的渠道不通畅。居民在“用手投票”表达公共品需求效 率低下的情况下，直接通过“用脚投票”，成为唯一选择。 关键词：地方公共品 用手投票 用脚投票 一、引言 随着我国城市化进程的加快，地方政府通常需要为居民提供一系列地方公共品和服务， 以促进地区协调生产及社会和谐发展。一般而言，被广为接受的地方公共品的基本特征是非 排他性和非竞争性，虽然其供给的最优配置可由萨缪尔森规则刻画，但在实际中却出现了供 需错位和“搭便车”行为等供给非效率现象，为避免地方公共品供给中的非效率行为，需要 揭示出居民对地方公共品的真实需求，因此需求表达机制效率理论成为提高地方公共品供给 效率所必须考虑的重要内容。“用手投票”和“用脚投票”是居民需求表达的重要手段和方 式, 完善两种需求表达机制是实现地方公共品有效供给的重要环节。本文将基于我国“用手 投票”和“用脚投票”现状，进一步对这两种需求表达机制进行实证分析，以期找出居民对 地方公共品需求表达的有效路径。 二、文献综述 （一）国外研究现状 *作者简介：刘蓉，西南财经大学财政税务学院教授，博士生导师，院长，邮箱：liurong@，研 究方向财税理论与政策；刘楠楠，西南财经大学财政税务学院，博士研究生，研究方向财税理论与政策。 1   《公共经济与政策研究》 2012 年第 1 期 近几十年来，国外学者特别关注地方公共品需求表达效率的研究，最早可追溯至 1954 年萨缪尔森在《经济学与统计学评论》杂志上发表的《公共支出的纯理论》一文。文中指出 在满足帕累托最优条件的前提下，不可能构造一个路径以完全表达居民对公共品数量的有效 需求，但如果在完全信息的条件下，通过市场机制的作用可以把居民对地方公共品的需求信 息传递给政策制定者，继萨缪尔森之后,国外关于地方公共品需求表达效率的研究大致可分 为两个阶段：传统地方公共品需求表达效率的理论阶段和现代地方公共品需求表达效率的研 究阶段。传统阶段注重研究地方公共品需求表达效率的基础理论，提出多种表达地方公共品 需求的理论和方法，其中“用脚投票”和“用手投票”是两种最为重要的需求表达方法。美 国经济学家蒂伯特建立了“用脚投票”模型，之后，Hamilton 和 Oates 等都致力于修正和 完善蒂伯特模型,以增强其解释力。在“用脚投票”理论研究的基础上，道斯、Romer 和 Rosenthal 等学者创建了“用手投票”需求表达机制，提供了多种规则以助实现居民的有效 需求表达。现代阶段则注重在方法上创新,采用计量方法和博弈等方法对地方公共品需求表 达问题进行了大量的实证研究。最具代表性的方法是 Bergstrom、Rubinfeld 和 Shapiro 提 出的或有估价法(简称 CVM)、Bergstrom、Rubinfeld 和Sha