技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对措施.pdfVIP

摘 要 随着经济全球化和贸易自由化进程的加快,传统的关税逐渐下降,净出口 配额、许可证制度、外汇管制等非关税措施受到约束和限制,以技术法规、技 术标准、合格评定程序和绿色壁垒等为主要内容的技术性贸易壁垒措施日益突 出,并且涉及的领域越来越多,范围越来越广,成为非关税壁垒的主要组成部 分,对国际贸易影响越来越大。 在非关税壁垒中,技术性贸易壁垒被许多国家广泛应用。技术性贸易壁垒 (Technical Barriers to Trade,简称 TBT)是指一个国家的政府或非政府机构,以 维护国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康或安全、保护动植物生命或健康 以及保护环境等理由,通过制定、发布和实施技术法规、标准和合格评定程序, 形成限制其他国家产品进入该国市场的障碍,属于非关税壁垒的一种。技术性 贸易壁垒有广义与狭义之分。狭义的 TBT主要是指 WTO《贸易技术壁垒协议》 规定的技术法规、 标准和合格的评定程序;广义的 TBT 还包括动植物及其产 品的检验检疫措施(SPS)及其他任何对贸易产生影响的技术性措施,如包装和 标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒、环境标志制度壁垒等。 伴随世界农产品的贸易量的增长,有关农产品的争端也随之变得越来越复 杂。尽管相比其他经济部门的贸易额的增长,世界农产品贸易额的增长速度是 缓慢的,但是由农产品贸易引发的争端的增长却是突出的。技术性贸易壁垒已 经从事实上成为农产品贸易中昀大的障碍 。发展中国家在农产品的世界贸易中 受 TBT带来的阻碍越来越大,这一点在中国的农产品出口贸易中体现的非常明 显。 我国是发展中国家,也是农产品贸易大国。农业市场开放是我国加入 WTO 的四大承诺之一。由于我国农业的外贸依存度远远低于国民经济其他部门,入 世后人们纷纷看好劳动密集型农产品出口。尽管中国出口农产品在商品结构、 经营主体、出口模式和市场多元化等方面,发生了可喜的变化。然而,加入 WTO 之后,我国农产品出口频频遭遇国外以质量、卫生和技术标准为借口的技术性 贸易壁垒,出口规模受到制约,企业和农户都受到了巨大的损失。出口受阻的 农产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜,进而扩展到畜产和水产品。技术壁垒已经 成为我国农产品出口贸易的昀大挑战之一 ,已经成为影响我国外向型农业发展 战略成功与否的关键要素之一,如何应对技术壁垒是摆在我国农业和相关产业 面前迫在眉睫的新课题。 本文共四章。第一章简要分析了技术性贸易壁垒的涵义、国内外研究状况、 壁垒的主要内容、措施和主要特性。随后又论述了 TBT 对农产品出口的作用机 制及经济学分析。第二章介绍了我国农产品出口的贸易现状,总结了农产品出 口的贸易特点和出口世界市场分布、国内出口的省际分布;并且总结了影响我 国农产品出口主要国家美国、欧盟和日本的技术性贸易壁垒政策。第三章详细 分析了技术性贸易壁垒对我国农产品出口影响的原因,包括国内原因和国际原 因。国内原因重在指出中国农业自身的弱质性、中国农产品自身标准的落后性 以及中国对农产品技术性贸易壁垒重视不够。国际原因提出了以下四个方面: 国外保护本国市场;消费者健康、安全和环保意识加强;发达国家较高的技术 贸易标准以及 WTO 框架下另外条款默许。此外,本章还指出了技术性贸易壁 垒对我国农产品出口的积极影响和消极影响:从农产品出口总量下降、销售成 本上升、增加了开拓国际市场的难度、限制和阻止了我国相关产品的出口以及 削弱了我国农产品的竞争力。同时技术性贸易壁垒也对我国农产品出口有着积 极的影响。第四章阐述了政府和企业如何应对各种技术性贸易壁垒。从政府方 面,应该加强对所制定的种种突破技术性贸易壁垒措施的实施力度;从企业方 面,应积极配合政府做好各种认证,引进先进技术,大力发展特色农产品等。 在政府和企业共同的努力下,不断跨越技术性贸易壁垒,在争取在国际市场上 获取更多的市场份额。 关键词:农产品出口 技术性贸易壁垒 影响 应对措施 Abstract Upon the deepening globalization of economy and freedom of trade, the tariff are gradually decreasing, and some non-tariff barriers are increasingly restricted, such as import-export quota system, license granting mechanism, foreign exchange control system. However, Technical Barriers to Trade TBT is becoming outstanding which mainly co