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我国工伤补偿实体和程序问题研究 摘 要 对劳动者因工伤事故致使身体健康受到损害后给予补偿称为工伤补偿，目 前大多数国家都通过让受害者享受工伤保险待遇的方式予以补偿。我国目前关 于工伤补偿的立法还不够完善，对工伤职工这一弱势群体的保护水平还有待提 高，在现实生活中涌现出的一些新情况和新问题尚缺少相应的法律规范，目前 司法实践中采用的处理原则也亟待总结和统一。本文以目前施行的《工伤保险 条例》为研究对象，对我国的工伤保险立法中的工伤补偿实体和程序规则进行 了详细的介绍，分析了存在的问题，进而对完善我国工伤补偿制度提出了几点 建议，以期对我国今后工伤补偿方面的立法有所裨益。 全文通过理论、数据和图表相结合的方法分析了我国工伤保险补偿制度中 实体和程序规则存在的问题。第一章为本文的导论，介绍了本文的选题背景、 研究目的以及本文写作的思路和创新之处；第二章提出了工伤、工伤保险和工 伤补偿的概念，介绍了不同历史时期的工伤责任承担制度。第三章主要介绍了 国外工伤保险制度的基本补偿模式，包括取代、选择、兼得和补充模式；第四、 五章是论文的主体部分，第四章首先简要介绍了我国工伤保险制度的建立历程， 继而详细论述了我国目前工伤补偿实体规则和程序规则的主要内容，第五章则 在此基础上，分析了实体规则和程序规则中存在的问题，探索解决之道；最后， 第六章通过分析存在的问题，借鉴国际经验，对完善我国工伤补偿实体和程序 规则提出了具体的建议，包括提高工伤保险立法层次，扩大工伤保险覆盖面； 完善工伤认定范围；提高我国工伤保险待遇水平；简化工伤救济程序；建立劳 动能力鉴定中立机制；明确工伤补偿与民事赔偿之间的关系以及协调发展工伤 商业保险制度等。 关键词 工伤；工伤保险；工伤补偿;工伤认定；劳动能力鉴定 1 我国工伤补偿实体和程序问题研究 Abstract Employment injury compensation refers to the compensation for workers due to accidents resulting in damage to physical health. At present, most countries have adopted to allow victims to enjoy the treatment of industrial injury insurance as compensation. In China the current legislation regarding compensation for work-related injuries is not yet adequate. The level of protection of vulnerable groups for injured workers remains to be improved. Some new situations and new problems emerged in the real life still lack of the corresponding legal norms. The principle of the current judicial practice used in treatment is also needed to summarize and unify. This paper carries out a detailed introduction of employment injury legislation substantive and procedural rules for Chinas industrial injury insurance com