政策性金融在新农村建设中的作用.pdfVIP

签名：蒋进 导师签名：陈享光 日期：2007 年 5 月 5 日 摘 要 建设社会主义新农村是现阶段解决三农问题的重要手段之一，而新农村建 设本身在现阶段要解决的问题是基础设施和农田水利建设，最终的目标当然是 推进现代化农业建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合 能力。为了能够逐步实现上述的目标，在建设社会主义新农村的初期就应该尤 其重视农业政策性金融的作用。 本文正是在新农村建设的背景下，阐明政策性金融在支农方面的必要性和 意义之所在，继而重点分析了政策性金融对农业的功能性作用，以及政策性金 融的运行机理和支农方式，并针对以农业发展银行为代表的当前农业政策性金 融体系，提出了其存在的问题和建议采取的解决办法。 当前，农业金融领域是政策性金融、合作性金融、商业性金融并存的局面， 现实情况中，合作性金融在逐渐向商业金融靠拢的过程中，对投资周期长、见 效慢的农业投资逐渐失去了兴趣，再加上受其本身规模所限，难以在支农领域 承担重任；商业金融由其追逐利润的本性驱使，投资农业的信贷量更是逐年萎 缩。因此，政策性金融在新农村建设中顺理成章的成为了最重要的方面，而其 自身也必须要勇于承担责任，挑起支持农业建设的重担。尽管其自身还存在这 样、那样的不足和问题，但是现实条件和固有优势使其能够发挥积极的作用。 本文就是以此为契机，提出强化政策性金融对于农业经济的重要性和必然性， 并根据我国农业政策性金融的职能定位和面临问题，提出了一些政策建议。 3 Abstract Constructing socialism new countryside is an important approach to solve the current problems regarding “Agriculture, Countryside and Farmers”. The current tasks of building socialism new countryside are infrastructure construction in countryside and the Farmland and Irrigation Works Construction; and the final targets of it are the promotion of modern agricultural construction, the structural adjustment of agricultural production, the alteration of agriculture economic growth pattern, and the increase of the general agricultural productivity. In order to accomplish the goals related above, the role of agricultural policy finance should be paid attention to at the early stage of building socialism new countryside. In the background of the construction of new countryside, the article indicates the necessity and meaning of policy finance in supporting agriculture, and then concentrates on