中国电网企业改革思考—对自然垄断的重新认识.pdfVIP

论文摘要 电力是国民经济的命脉，在国民经济、人民生活和国家稳定等方面发挥着重 要作用。随着社会经济的发展，中国的电力行业也在不断改革。从电网企业自然 垄断的特征分析，对中国网企业的改革必须是理性改革，理性的前提是对事物有 正确认识，对电网企业自然垄断行业特性的认识必须与时俱进，对其进行简单拆 分式的改革并不科学。 本文从经济学的视角，结合经济学的基本原理和自然垄断概念，从效率主导 性、网络经济性、资产沉淀性与专用性、基础性和命脉性、必需性和信任性等方 面，对电网企业及其自然垄断特点进行了认真的分析，阐述了自然垄断与行政垄 断的区别，强调我国电网运营自然垄断形成的自然性、经济规律的必然性（自然 垄断就是市场失灵的表现之一）和政府管制的必要性，注重自然垄断经营的规模 效益、高效率和统一标准等。文章结合电网企业自然垄断的经济特性，对电网运 营国有化的合理性进行充分的论证，并认为：坚持以国有经济为主导是我国电网 企业改革的现实选择，对我国电网运营企业进行私有化改革不利于国民经济的健 康发展。作者结合电力商品及我国电网运营企业的特点（是国民经济的命脉，事 关国计民生和国家稳定），强调电网运营企业国有化存在的合理性。并提出：对 我国电网企业的改革应该慎重研究。改革的途径与方式是多种多样的，改革措施 要有针对性，要抓住关键问题。改革的重点在于对相关管理制度的改革，尤其是 解决政企不分的问题，而不是简单的进行拆分，实践证明，拆分并没有带来有效 竞争和效率的提高。因此，我们必须重新审视电网企业的改革思路，探讨符合我 国国情的改革模式，理性地采取改革措施。我国电网企业改革必须坚持国有经济 为主导，必须坚持效率优先的原则，必须着眼于产业的国际竞争，必须采取法治 的手段进行。 1 Abstract Electric power is the lifeline of national economy. It plays an important roleis in the national economy and it is important for the peoples livelihood and national stability. With the social and economic development, Chinas power industry has been reformed. On account of the characteristics of natural monopoly, reforme should be rational. Rational assumption is based on the correct understanding. It should be advanced with the times for knowledge of natural monopoly of the Power Grid Enterprise . So it is not scientific for simple split. This article analysis natural monopoly characteristics of the Power Grid Enterprise from the perspective of economics and the efficiency of the dominant, network economy, assets and specific precipitation, infrastructure and lifelines, and the necessity and the trust. This article expatiates on the difference between natural monopoly and administrative monopoly .It puts