中国转型时期的企业工会角色研究.pdfVIP

中文摘要 在市场经济不断完善，经济体制改革不断深入，全球化影响不断加大的背 景下，我国的劳资关系出现了多元化、复杂化、国际化的新特点，劳资矛盾日 益加剧，企业劳动者的维权问题日益紧迫。工会作为代表和维护劳动者的组织， 在缓和劳资冲突，构建和谐劳动关系中扮演着重要的角色。随着法律制度的完 善，企业工会角色在法律上的定位越来越清晰明确，然而在实践中，企业工会 角色偏离了其法律角色，出现了错位。企业工会成为企业眼中的“多余”角色， 是职工眼中的“无用”角色。出现这种现象的原因是多方面的，但根本的原因 是企业工会处于企业、政府、劳动者的夹缝中，找不到自己的立足点。我们要 构建和谐劳动关系，就应该采取一些措施使企业工会在实践中的角色与法律角 色吻合。 本文在一些学者和工会实践工作者研究的基础上，运用了比较分析法和问 卷调查法对我国的企业工会角色作了一个比较全面的分析。研究的理论意义在 于，企业工会法律角色与现实角色的对比研究的方法，丰富了工会角色研究的 理论成果；研究的实践意义在于，通过对企业工会法律角色和现实角色的对比 分析，找出工会在实践中与其法律角色的差距，使我们能够反思现实中工会的 不足之处，有针对性地采取措施，使工会能够发挥其真正的作用。 本论文所要研究的主要问题是： 1、对比分析我国企业工会的法律角色和现实角色； 2 、探讨造成我国企业工会法律角色和现实角色差异的原因，也即企业工会 法律角色难以实现的原因； 3、针对原因，探索真正实现企业工会法律角色的思路和措施。 本论文分五章对所要研究的问题进行阐述： 导论部分：在这一部分笔者阐述了选题的背景及意义，界定了研究对象， 1 介绍了本研究的研究方法并且对研究问题作了一个简要的回顾。 第二章：在这一章，笔者主要介绍了中国工会角色的历史演进，也就是工 会在中国的产生与发展的历史。得出一个基本结论就是，工会是适应社会时代 的要求而产生和发展起来的，社会的发展、时代的变迁使得工会的地位、作用 以及扮演的角色随之变化。民主主义革命时期，中国工会以推翻帝国主义、封 建主义、官僚资本主义三座大山的反动统治，实现工人阶级和中国人民的翻身 解放为己任，其职能角色体现在通过阶级斗争实现生产关系和上层建筑的伟大 变革方面。到了社会主义建设的计划经济时期，工会逐渐变成动员工人执行党 和国家各项政治和生产指令的行政副手。而在计划经济体制向社会主义市场经 济体制转换过程中，工会的运行模式由行政化向市场化转变。 第三章：在这一章，笔者分别分析了企业工会的法律角色和现实角色，在 分析的基础上得出的结论是：企业工会与市场化体制下的劳动关系中的劳动者 利益的代表者、维护者这一法定角色还有一定的差距。现实中的工会角色一直 处于尴尬地位，虽然说法律对工会劳动者权益的代表者和维护者的角色已经明 确定位，但是现实中，企业基层工会代表和维权职能弱化，现实角色与法律角 色脱节，法律角色很难实现。企业工会成为企业眼中的“多余”角色，是职工 眼中的“无用”角色。 第四章：本章主要探讨的是造成我国企业工会法律角色和现实角色差异的 原因，也即企业工会法律角色难以实现的原因。笔者通过工会制度，企业工会 自身角度、劳动者角度、政府角度和企业角度对原因进行了分析。第一，工会 制度没有适应“转型”的要求；第二，企业工会自身问题是缺乏主动为劳动者 维权的意识、工会的权力缺乏有力的法律保障；第三，劳动者缺乏组织意识和 权益意识，缺乏对工会的信任；第四，从政府的角度来讲，政府集中权力、干 涉企业工会日常工作，某些地方政府的发展观和政绩观错误；第五，从企业角 度讲，主要是雇主缺乏组建工会和与工会合作的热情以及企业现代企业制度建 立与先进的人力资源管理方法的运用。 第五章：本章是针对第四章对企业工会法律角色难以实现的原因的分析， 提出真正实现企业工会法律角色的措施。主要提出了四个方面的建议：一是加 强工会自身的改革和建设，包括加强企业工会的独立性建设，加强工会工作方 式的改进，以及提高工会干部的素质；二是加强立法，为工会的维权职能提供 2 法律保障，包括加强