中国矿产资源发展战略.pdfVIP

摘 要 本文所研究的矿产资源是指不可再生的、稀缺的，与国民经济息息相关的， 且具有禀赋特性的自然资源。本文主要探讨的是能源类矿产资源和有色金属类 矿产资源，代表性的矿产资源有：石油（含天然气）、铜矿、铅矿、锌矿、铝土 矿镍矿、钨矿、锡矿、钼矿、锑矿等。世界矿产资源的储量分布很不平衡,矿产 资源的大部分勘探储量集中在少数国家。 石油（气）国民经济各部门中有着广泛的用途，被誉为“黑色的金子”、“工 业的血液”。 石油（气）资源更为集中在经济相对不发达的发展中国家，具体 来讲蕴藏着 70.1% 的石油储量和71.8% 的天然气储量的中东（主要有：沙特阿拉 伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔等欧佩克国家）连同 前苏联地区（俄罗斯、土库曼斯坦等前苏联国家）已成为世界的石油（气）生 产中心。 石油的世界格局主要由美国来掌控，由欧佩克国家来定产，当然还包括一 些新兴的个体作用。世界石油格局处于美国霸权主义再分配体系的中心位置， 美国的影响建立在其的利益机制上，而他的盟国正是通过这些以美国为中心的 机制从中获益，并不折不扣的服从美国的领导。欧佩克一般情况下的作用就像 石油企业联合组织，通过保持充裕的石油产量来影响石油的价格。同时，新兴 群体的作用也不容忽视，如俄罗斯的后来居上，中国的巨大市场等等。 世界有色金属矿产资源十分丰富，相对而比较较集中，目前常用有色金属 铜、铝、铅、锌等矿产储量丰富的国家有澳大利亚、美国、中国、智利、几内 亚、秘鲁等。 从中国国内石油勘探储量看主要存在三点不利的因素：一、从地域分布来 看，大部分在高原、山地、沙漠、滩涂等较复杂恶劣环境，开发技术要求高、 难度大。二、从石油禀赋条件来看，我国石油资源禀赋条件差，待探明的可采 资源量中大都是难动用的资源。三、从开采技术来看，由于老油田大都处于高 含水及特高含水开采阶段、新油田又多是稠油、低渗透、浅海等难以采集情况。 我国对石油的需求不断增长,石油供需矛盾日益突出，我国原油对外依存度为 51.3% 已是历史最高水平。从长远来看：随着我国石油需求的迅速增加,加之国 内资源有限,仅靠国内产量已不能满足需求,我国石油对外依存度将不断增加。 我国有色金属资源总的特点是：资源总量大，但人均占有量少；矿产品种 1 齐全，但结构并不理想；矿产资源分布与现有生产力不相匹配，资源组合不够 协调。我国部分矿产资源储量大、质量高，且在国际上具有较强的竞争力，但 也有不少矿产资源质量不高，开发效益差，贫矿多，富矿少，难选难冶矿多。 严重影响了矿产开发利用，也导致了经济效益低下，国际竞争力较弱的现实。 总体来说，我国有色金属矿产资源的特点体现为：大矿少、小矿多；富矿少、 贫矿多；伴生矿多、单一矿少；易冶矿少、难选矿多。 针对我国国内矿产资源目前所面临的形势，根据党的十七届五中全会精神 及拟定“十二五”规划中的关于：坚持发展是硬道理的本质要求，就是要坚持 科学发展观，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾区域经济，更 加注重保障和改善民生的要求。科学发展观是研究矿产资源战略总的理论指引， 可持续发展理论、区域经济理论、循环经济理论是制定矿产资源战略的基本依 托。在国内矿产资源开发上要以中西部作为矿产资源开发的主要基地，并制定 好相应的开发原则，同时规范好国内矿产资源价格市场。 对于国内矿产企业在转型期间应该根据企业资源存量特点，选择有针对性 的企业发展转型措施。矿产资源企业按资源禀赋特点可以归为多个类别，每类 矿产资源企业在选择转型的途径对策时可根据自身的特点因地制宜的选择转型 路径，根据不同企业特点，可采取相应的转型措施。应该把深化资源开发与利 用作为提升自身竞争力的主要手段，深化资源开发与利用提高主体资源利用效 率，加快资源的开发利用程度。国内矿产企业除了根据自身特点选择的资源转 型措施外，还应量身定制具体的企业发展战略。同时，中国国内矿产企业在经 济全球化作用的推动下，我国矿产资源企业实施全球化经营战略已成为必然趋 势。面对复杂的国际环境和激烈的国际竞争，我国矿产资源企业必须认清自身 不足，充分利用现有优势，积极寻找发展机会，加快海外拓展步伐，不断提高 对利用全球资源的能力。 国内矿产企业进行海外拓展的时候难免会遇到“坎坷”、“挫折”。中铝并购 力拓