中国昆仑工程公司工程项目管理承包（PMC）研究探析.pdfVIP

摘 要 高水平的工程项目管理，无疑是高效率、高质量、低风险地实现工程项目 投资建设目标的重要手段。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期， 如何确保国家能源安全和保证社会对石油资源的需求，已成为中国石油企业面 临的首要问题。众所周知，石油资源的勘探、开采、运输和利用等都需要石油 工程建设项目作为保障，而涉及因素复杂、工艺装置多的大型石油工程建设项 目，其实施更是一个复杂的系统工程，有着特定的客观规律。为推进工程项目 管理向科学化、规范化、专业化和效能化方向发展，不同的项目需要采用与之 相适应的管理模式去实现预期任务和目标。 项目管理模式是工程建设的核心问题，是保证项目质量、进度、费用和合 同执行等方面得以有效控制和管理的根本，直接决定着项目投资目标的实现以 及项目建设的好坏，关系到工程建设企业能否持续健康发展的基础。 在传统工程项目管理模式的基础上发展而来的项目管理承包（Project Management Contract/Contractor ，简称 PMC ），作为一种新型的工程项目管理 模式，经 20 多年的不断发展完善，已经成为一种深受业主青睐，且特别适应于 大型工程建设项目管理的模式之一。PMC 模式，主要是指具有专业资质和经验 的PMC 承包商受业主的聘用，按合同约定的职责和范围，作为业主的代表或延 伸代为管理项目投资建设的全部或部分过程，对包括设计、施工、采购、设备 供货以及专利商、EPC 承包商等各参与方实施监督管理和协调，最大限度的整 合相关资源，从而实现风险与效益、职责与权利、过程与结果、安全与和谐的 统一，优质高效满足业主的需求。 作为承担着重大政治、经济和社会责任的中国石油，正面临着石油工程建 设进入新一轮的快速发展历史机遇期，而当前中国石油工程项目管理和组织模 式仍然采用“投资－建设－管理－使用”为一体的传统管理模式，存在着“管 理成本高、人才培养难、职责明确乱”等诸多弊端，越来越制约了中国石油的 I 工程建设业务的发展。因此，积极探索石油工程建设项目管理模式的创新，培 育发展相适应的先进项目管理模式，尤其是实现中国石油工程管理方式的国际 化、现代化已是大势所趋。 对作为投资建设的中国石油业主而言，需要通过培育具有国际竞争力的 PMC 和 EPC 工程公司，整合资源和发挥优势，打造能够保障和直接切入国际 石油工程业务的工程项目管理力量，力争在国际分工与合作中取得竞争优势。 而对为中国石油工程建设服务的工程公司而言，必须能够顺应和掌握国际上建 设工程管理模式发展的新趋势，缩小和国际知名工程项目管理公司的差距，提 高竞争实力，从而提升为集团公司建设国际性能源公司的服务和保障能力。 相比传统的项目管理模式，PMC 模式具有以下几方面的优势：一是有利于 帮助业主节约项目投资；二是有利于提高项目管理水平；三是有利于降低投资 风险；四是有利于提高经济效益。因此，对于项目投资规模大、工艺复杂、管 理要求高，业主自身又缺乏足够的经验和项目管理能力时，PMC 模式不失为一 个较优的选择。 通过对中国昆仑工程公司石油工程传统项目管理模式的分析研究，以 PMC 理论为指导，立足中国石油工程建设项目管理现状，结合中国昆仑工程公司进 行 PMC 管理的案例实际，认真分析了中国昆仑工程公司推广使用“业主＋PMC ＋EPC ”、“建管分离”等先进项目管理模式下的关键环节、所得成效和有待 克服的问题，以及在 PMC 模式下的开展工程管理的需要注意的重点问题，旨在 通过分析工程项目管理承包（PMC ）这一新的国际工程项目管理模式的特点及 适用条件，以其从事的业务对象为切入点，努力探索一条适合中国石油工程建 设项目管理，且能提高工程建设企业项目管理水平以及竞争力的路径。 文章从中国石油、旗下工程建设企业两个层面上就如何推广和应用工程项 目管理承包（PMC ）这一先进模式，中国石油所属工程企业如何提高 PMC 业 务能力，进而拓展生存和发展空间等有关问题进行有益的探索。并就中国昆仑 工程公司开展 PMC 的关键条件进行了分析，主要从组织制度调整、管理创新、 人力资源调配、业务流程和标准规范，以及财务管理制度、管理体制的变化、 关联利益方关系以及对其他公司的借鉴几个方面进行了研究，为我国石油工程