犯罪被害人国家补偿立法研究.pdfVIP

要 犯罪被害人国家补偿制度是指犯罪被害人在遭受犯罪行为侵害之后，因国家 司法机关没有抓获犯罪人或犯罪人无力赔偿犯罪被害人的损失，由国家给予犯罪 被害人一定数量的金钱或者物质的行为。在当今世界各国对被害人权益保障日益 重视的背景下，尤其是在20 世纪被害人运动的推动下，越来越多的国家纷纷确立 了犯罪被害人国家补偿制度。 我国建立犯罪被害人国家补偿制度很有必要。第一，犯罪被害人国家补偿制 度具有深厚的法理基础，应当兼采国家责任说、社会福利说、公平正义说、社会 防卫说等多种学说，主要结合国家责任说和社会福利说来完整说明犯罪被害人国 家补偿的法理基础。第二，附带民事赔偿制度不能有效保障被害人基本权益，所 以，为了保护被害人的权益，应设立国家补偿制度。第三，犯罪被害人国家补偿 制度有利于落实宪法保障人权的规定，实现被害人与被告人权利的平衡，保护被 害人的权益，使法律的天平不偏向任何一方。第四，对犯罪被害人实行国家补偿 也是 《联合国犯罪被害人及权力滥用被害人司法基本原则宣言》的要求。第五， 犯罪被害人国家补偿制度有利于依法解决涉法上访问题， 建和谐社会。第六， 建立犯罪被害人国家补偿制度有利于实现犯罪被害补偿的规范和公平，减少随意 性。第七，建立犯罪被害人国家补偿制度有利于预防犯罪。 我国 建犯罪被害人国家补偿制度也是可行的：改革开放以来我国经济实力 已经大大增强，对犯罪被害人实行国家补偿的财政条件已经具备。民众普遍赞同 和接受犯罪被害人国家补偿制度，建立犯罪被害人国家补偿制度是顺应民意之举。 在我国的实践中已经存在一些对犯罪被害人实行补偿的做法，通常以临时性的政 府补偿的形式出现，只是不够规范。 我国将来建立的犯罪被害人国家补偿制度，应当以及时补偿、有条件取得补 偿、补偿相当、货币补偿为基本原则。以犯罪致人严重伤残、死亡的被害人为补 偿对象。且必须是以犯罪被害人履行了协助调查义务而得不到犯罪方的赔偿为必 要条件。补偿可以借鉴国外的做法，规定最高额，数额参照 《国家赔偿法》的模 式，在法院设立专门的补偿机 ，由该机构负责是否予以补偿和补偿数额的审查 决定。由犯罪被害人提出申请，法院专门机构进行审查并做出决定，申请人不服 处理机关决定的，可以申请复议。国家在对被害人做出补偿后，有权对犯罪人进 行 偿。在被害人参加社会保险的情况下，保险金数额应当从国家补偿中扣除。 被害人获得国家补偿的权利不能转让、质押。 关键词：犯罪被害人 国家补偿 立法 1 Abstract Crime victim compensation means that after crime victim was attached, meanwhile the government did not get the crime or the crime has no ability to compensate the victim, government should pay the bill instead of crime. With the realization on crime victims especially the promotion of the victim rights movement in 20th century, most countries today have provided compensation to crime victims. Crime victim compensation has its necessary. First, crime victim compensation has its basic in theory, but, one theory can not explain the problem well, so, writer considers, we have to use two or more theories together, then, can explain it clearly. Secondly, criminal procedure