我国政府审计结果的运用现状与对策探析.pdfVIP

要 政府审计结果的落实是衡量和评判政府审计工作成败与否的重要依据，是政 府审计工作质量的综合体现。自1999 年席卷全国的“审计风暴”以来，审计就常 常面临着一个非常现实的问题——“审计难，处理更难”。而解决这个问题的关 键就是充分有效地运用政府审计结果，使审计结果真正落于实处。现阶段在我国 充分运用政府审计结果具有非常积极的现实意义。从宏观的角度，运用政府审计 结果是我国社会主义经济建设的一个重要方面，是制约和监督权力的重要措施； 从微观的角度，运用政府审计结果是被审计单位加强管理的重要手段，是领导机 关制定用人决策的重要依据。如何充分运用政府审计结果，已成为当前人们极为 关注的一个课题。 研究政府审计结果，前提是必须要正确认识政府审计结果的涵义和重要作 用。长期以来，国内审计领域的诸多著作和观点中，谈政府审计工作状况分析等 方面的很多，但谈政府审计结果的运用状况分析方面的较少；谈政府审计技术和 方法改革等方面的较多，但谈政府审计结果的运用措施方面的较少。审计理 界 和实务界在探索提高政府审计能力的路径上 只关注政府审计工作的过程，忽 视审计结束后的结果运用，在一定程度上造成了审计资源的浪费。我们应当高度 重视政府审计结果的落实和充分运用，应当关注影响政府审计结果运用的各种因 素，这些因素都是当前政府审计机关或是政府部门应该克服但始终未能克服的问 题，针对影响因素探讨解决对策，对充分运用政府审计结果具有关键性的作用。 本文依据公共受托理论、公共选择理论、信息不对称理论、权力腐败理论、 马克思主义邓小平理论和系统论的一些观点，结合国内外关于提高政府审计监督 能力、后续审计、审计公告制度、行政问责等方面的研究成果，以分析我国政府 审计结果的运用现状作为切入点，以着重分析影响政府审计结果充分运用的障碍 性机制因素为主，以如何提高政府审计结果的充分落实为研究的根本目的，对充 分运用政府审计结果的路径选择进行了分析探讨，以期在政府审计结果研究领域 取得抛砖引玉的效果。本文认为，当前政府审计结果未能充分运用的障碍性机制 因素，主要体现在对审计结果的重要性认识不足、审计结果质量不高、忽视后续 审计、审计结果公告尚未真正发挥作用、缺乏有效的问责制度等方面。各类障碍 性机制因素的存在，不仅严重阻碍了政府审计结果效用的发挥，极大地损害了国 家审计机关的形象，而且还会使政府审计监督体系局部失效或审计屡查屡犯，给 1 社会利 造成损害。因此，要充分运用我国政府审计结果，提高审计结果的使用 率，首先要正确认识政府审计结果，重视审计结果的综合分析和开发利用，努力 提高审计结果的质量，并在此基础上适时开展后续审计，完善审计结果公告制度 和政府审计责任制度。 关键词： 政府审计结果 后续审计 审计结果公告 问责制 2 Abstract Implementation of the audit results is to assess and judge the success or failure of the government audit, and it is the important basis for the governments comprehensive audit of the quality of work. Since the audit storm swept the country in 1999, the audit has often faced with a very real problem - audit is difficult, and is more difficult to handle. The key to solve this problem is the full and effective use of government audit results; the audit results are the real drop-in. It is positive and practical to use the government audit results fully in our country at present. From the