农业政策性金融机构现状及发展趋势研究.pdfVIP

要 农业在国民经济和社会发展中具有特殊的地位和重要的作用，由于它的重要 地位和功能特性，各国普遍采取的政策是把它作为重点行业加以支持和保护。环 顾世界，无论发达国家或发展中国家均十分重视农业政策性金 机构的成立与发 展，使之成为支持本国农业发展的利器。 纵观国内，我国是一个发展中的农业大国，农业政策性金 机构在我国仍然 处于一个初级发展阶段，存在诸多问题和不足，制约着我国农业政策性金融机构 及农业的发展，因此，分析农业政策性金 机构现状，研讨其发展趋势，是当务 之急，也是金 界的重大课题。本文在论述农业政策性金 机构存在的必要性和 现状的基础之上，着重对农业政策性金融机构发展前景进行探析。 具体而言，文章的论述分为四部分，兹简要介绍如下： 第一部分：农业政策性金 机构存在的理论依据。本部分从农业政策性金 机构的理论渊源 资源配置理论、“市场失灵”与政府干预、国民经济均衡发展与 农业基础地位、国家粮食安全 入 ，指出农业政策性金 机构是一种特殊的 金融机构，并对农业政策性金融机构涵义进行界定。 第二部分：农业政策性金 机构现状与问题。指出在运行中存在定位不准、 缺乏法律法规保障、治理结构不科学、资产－负债失衡、与财政等部门关系不顺 等问题。究其根源，既有农业政策性金 活动运行环境的因素，也有农业政策性 金融机构自身原因。 第三部分：国外农业政策性金融机构简介与经验借鉴。本文引用比较金 学 的方法，对美国、日本、法国、韩国这 4 个国家的农业政策性金融机构分别作介 绍，并进行比较分析，从而得出值得我国借鉴的经验：高效的组织体制、多渠道 的资金来源、灵活的制度和政策、完善的政策性金 功能、明确合理的外部关系 等。 第四部分：描述了我国农业政策性金融机构的发展趋势。将农业发展银行定 位为农业开发银行、依法经营、按银行规律经营、与WTO 紧密结合、与区域发展 相适应、最终目标是走向商业化之路。 本文旨在对我国农业政策性金融机构之整体反思与重构，故重在宏观层 之 理论探讨，而非微观制度之细化。如此，具体制度深究之浅薄在所难免，有赖日 后持续研究。 关键词:农业政策性金融机构 现状 发展趋势 1 Abstract China, as a developing country in agriculture, plays an important part in economic and society development 。Because of agriculture importance and specialization, the policy which every countries take is to support and protect as the essential type 。 Looking around the word, developed and developing countries all pay attention to the agriculture policy financial intermediary which will strengthen the agriculture development 。 Compared with other countries ,we are still in the process of primary development, with lots of problems and weak points which stop developing of agriculture policy financial intermediary and economic 。 Therefore, it is the first thing that we should analyse and make research of agriculture policy financial inte