加强合资公司更新改造计划管理的措施和建议.pdfVIP

上海铁道科技2013年第3期 9 张庆亚上海铁路局计划统计处 识合资公司更新改造计划管理的重要 在的问题 摘要随着我局管内合资铁路的 性，加强合资公司更新改造计划的前期 根据对近两年合资公司更新改造计 不断建成并投入运营，每年用于合 及过程管理，及时将有限的更新改造资 划执行情况的总体分析来看，存在的问 资铁路更新改造的资金呈稳步上升 金全部用于保障合资铁路正常的运输生 题主要表现在以下几个方面： 趋势，在合资公司更新改造计划管 产和改善铁路职工的生产生活设施中 (1)站段在向路局提报合资公司更 理过程中出现的问题也越来越多。 去。 新改造建议计划时应主送路局，抄送合 通过分析合资公司更新改造计划管 资公司、路局相关处室。部分站段行文时 理过程中出现的问题，提出加强合 l合资公司更新改造计划管理的主要工 直接主送路局，不抄送合资公司；路局相 资公司更新改造计划管理的措施和 作程序 关专业处室在审核站段提报的建议计划 建议，以便充分合理利用好合资公 (1)提报建议计划。合资铁路受托管时，增减项目时也缺少与合资公司进行 司更新改造资金，确保合资铁路尤 理站段(后简称：站段)每年按照所管理 沟通；计统处在汇总路局专业处室反馈 其是高速铁路的运营安全。 各合资公司资产范围、状况，根据运输安 的意见并与合资公司进行对接时，往往 关键词 合资公司；更新改造；计 全和生产需要，按照轻重缓急，在每年7 合资公司对部分项目又存在质疑，这样 划；管理 月份向路局行文提报次年合资公司更新 需经过几轮的反复沟通，可能会对涉及 改造建议计划。 到行车安全且急需实施的项目产生延 目前由路局下达更新改造计划的合 (2)计划审核。路局业务处室负责对误。 资公司共有7个，全部为局管控股合资 本系统站段上报的合资公司更新改造建 (2)站段在提报建议计划时，提报方 公司，分别为合武(合宁)公司、合九公 议计划进行审核，按轻重缓急提出书面 式多种多样。按照相关规定，站段应通过 司、新长公司、沪宁城际公司、沪杭客专 审核意见。路局计统处会同财务处根据 行文的方式向路局提报合资公司更新改 公司、萧甬公司、沿海浙江公司。2012年各业务处室提交的合资公司更新改造计 造建议计划。实际操作过程中，经常有站 年初，7家合资公司拟投入更新改造资 划，按照铁路总公司要求，结合全局性规 段的计划员或者其他部门的人员通过电 金约4．4亿元，但截至2012年年末，计划，形成合资公司年度更新改造建议计 话或邮件的方式直接给计统处工作人员 划仅下达2．7亿元，完成率为61．3％。从划，函报合资公司。合资公司根据路局提 提报项目，多次出现项目重复提报、同一 表面上看，直接导致计划完成情况比较 出的更新改造建议计划，结合自身发展 项目不同人员提报内容不一致等情况的 低的原因是因为有些提报的项目已批准 需要和经营、资金等状况，确定下一年度 出现。 但没有实施或者有的项目经过研究没有 更新改造投资总规模及项目安排方案， (3)站段提报的建议计划中有很多 获得通过审批；通过分析可以看出，有的 履行决策程序后，以正式文件反馈路局