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DOI：I 009-847X．2013．10．005 项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评
O．3969／j．issn．1
估机制，使其成为加强和创新社会管理的一
项重要制度措施”。 《国务院关于加强法治政
府建设的意见》中也明确要求“凡是有关经
济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、
重大项目等决策事项，都要进行合法性、合
理性、可行性和可控性评估，重点是进行社
Qg会稳定、环境、经济等方面的风险评估”。社
会稳定风险评估在社会评价中的作用越来越
岳思含 王今 门峰
重要，同可行性研究、环境评价等项目评价
汽车行业投资项目 一样，社会稳定风险评估必将成为政府重大
决策事项的重要环节，具有重要的理论价值
社会稳定风险评估研究 和现实意义。
◆……………………………………………………………………………●
O裳萎誓辑堂一…一
(1)社会稳定风险评估的基本概念
社会稳定风险评估，是指与人民群众利
益密切相关的重大决策、重要政策、重大改
革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩
序相关的重大活动等重大事项在制定出台、
组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳
定的因素开展系统的调查，科学的预测、分
析和评估，制定风险应对策略和预案。为有
效规避、预防、控制重大事项实施过程中可
刖昌 能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大
E
事项顺利实施。社会稳定风险评估具有三大
么近几年，伴随经济社会的快速发展， 功能：预测功能，警示功能以及防控功能。
利益关系和利益诉求日趋复杂敏感，我国在 (2)研究现状及存在的问题
劳动就业、社会保障、收入分配、教育、征 当前，全国许多地方已经就建立社会稳
地拆迁、安全生产、生态环境、事故灾害等 定风险评估机制，进行了积极的探索。2005
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