谈加强政府非税收入管理.pdfVIP

1 全国中文核心期刊 财会月刊阴 · 谈加强政府非税收入管理 姜 静 王 静 渊延安职业技术学院 陕西延安 716000 西安财经学院 西安 710061冤 摘要】 。本文以陕西省政府非税收入管理为例，在对该省政府非税收 【 政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分 入规模与来源情况进行统计分析的基础上，指出政府非税收入管理中存在的问题，并提出相应对策。 】 【关键词 非税收入 预算管理 分税制 分税制改革后，非税收入增长迅速，成为财政收入的重要 能够集中的预算外资金收入数量非常有限。 。例如， 来源和弥补经费不足的重要途径 2000年陕西省非税 一、政府非税收入管理中存在的问题 收入为108.3亿元，到2007年非税收入规模达到383.38亿 。 《关于加 1援认识错误 早在2004年7月，财政部就出台了 ， 元 2005耀2007年年均增长24.97%，而且非税收入的相对规 强政府非税收入管理的通知》，把非税收入定位于政府财政收 。到 ，指出无论是经营性收费、行政性收费还是 模不断增大 2007年，纳入一般预算收入的非税收入达到 入的重要组成部分 119.74亿元，占当年地方一般预算收入的25.2%。 其他类别的非税收入，无论是财政直接征收还是委托其他部 从结构上看，行政事业性经费收入、政府性基金是非税收 门征收，均为政府财政资金。但是部分单位和执行人员对政府 。 “谁所有、 入的主要来源 2005耀2007年，上述两项收入之和占非税收入 非税收入的财政属性缺乏正确的认识，固守传统的 的比重基本保持在70%以上，在非税收入中占据绝对主体地 谁支配”的错误思想，对政府非税收入管理改革产生抵触情 ， ，造 位。从收支和管理角度看，预算管理力度有待加强 2007年预 绪，以部门利益至上，全然不顾及非税收入管理改革大局 算外资金占非税收入的47.68%。这些预算外资金虽纳入财政 成了恶劣的影响。 专户管理，接受财政监督，但是很难形成可调控的财力，财政 2援 法制不健全，监督机制缺失。目前，我国在政府非税收 项减免税政策的法律规定，注意减税和免税政策的界限，在组 。 3. 正确表述享受税收优惠政策的经营行为 税收优惠政 建、注册、经营方式上充分利用所得税的免税优惠政策，尽可 策的要求比较严格，企业在实际运用中有时可能会由于语言 能多地利用所得税的减税优惠政策，以降低税负。 表述不确切，而使本应享受税收优惠政策的免税合同变为征 。 ，纳税人发生年度 ，在一个纳税年度内，居民企业技术转让所 1.正确把握亏损弥补期限 税法规定 税合同。税法规定 亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得 得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的 可以逐