我国最低工资标准增长态势与测算方法分析.pdfVIP

2013年 1月 河 北 经 贸 大 学 学 报 ．^m．20l3 第34卷 销 1期 JournalofHebeiUniversi~ofEconomicsandBusiness I／o1．34 No．1 ●中国经济热点问题研究 我国最低工资标准增长态势与测算方法分析 郑志国 (中共广东省委党校 中国特色社会主义研究所，广东 广州 510053) 摘要：我国促《进就业规划》提出“十二五”时期绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的4Jo％ 以上。但是 目前绝大多数省份的最低工资标准明显低于当地城镇从业人员平均工资的40％。为实现 “十二五”规划 目标，有必要采用比例法来制定最低工资标准，即按照从业 ＼『员平均工资的适 当比例来确定最低工资标准。各地采 蒯比例注制宅当地最低工资标准，关键是准确统计当地城镇从业人员的平均工资，把最低工资标准控制在当地平 均工资的40％～60％之问 关键词：最低工资标准；比重法；恩格尔系数法；比例法 中图分类号：F126．2 文献标识码：A 文章编号 ：1007—21O1(2013)01—0042—06 南圈家人力资源和社会保障部 、发展改革委员 一 、 各地最低工资标准与当地平均工资 会等七部委制定的 促《进就业规划(201l一2015)》明 的差距 确提}{I：“十二五”时期我国 “最低 1二资标准年均增长 13％以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城 全国各省、自治区和直辖市分别根据其行政区 镇从业人员平均。【资的40％以上。”这一 目标定位 划范围内不同区域的消费水平差异，制定若干等级 对最低丁资标准测算方法提出了新的要求。原国家 或类别的最低T资标准并公布执行。目前绝大多数 劳动和社：会保障部 2004年制定的 《最低丁资规定》 地区制定的最低工资标准的最高等级或类别达不到 介绍了两种测算方法，即比重法和恩格尔系数法；该 当地城镇职工平均工资的40％～60％。例如，2010-_ 规定还提到同际上一般月最低工资标准相当于月平 2011年，在全国31个省份(包括省 、自治区和直辖 均～『资的40％～60％。按照一个地区从业人员平均工 市)中，以最低工资中最高档同当地城镇从业人员平 资的一定比例来确定当地最低工资标准的方法称为 均工资相比较，只有河北、吉林 、福建和新疆四省区 比例法，既是测算最低_T资标准的一种方法，也是判 达到 40％以上 ，另外27个省份不同幅度地低于 别最低丁资标准高低的一种参照系。目前我国各地 40％(见表 1)。其他档次的最低1资标准同当地城 实行的最f~-T．资标准是按照比重法或恩格尔系数法 镇平均工资相比差距更大。 制定的，绝大多数省份的最低工资标准明显低于当 由于2010年全国绝大多数省份最低_T资标准 地城镇从业人员平均一r资的40％。从 “十一五”时期 不同程度低于当地城镇从业人员平均工资，而平均 的情况来看，绝大多数省份的城镇平均工资增幅高 工资也处于增长之 中，要实现 《促进就业规划 于最低工资标准增幅，如果 “十二五”时期仍然按照 (201l一20l5)》提出的 “两个以上”目标，即最低丁资 比重法或恩格尔系数法来测算最低_I二资标准，不可 标准年均增长 13％以上，绝大多数地区最低T资标 能保证实现上述增长 目标，因此有必要采用比例法 准达到当地城镇从业人员平均 资的40％以J二，就 来制定最低工资标准。本文拟分析我同最低工资标 必须使最低工资标准增长