基于事业单位科研经费管理模式的研究.pdfVIP

管 理 世 界 ■■_■ 磊 磊 摘【要】在 当今时代背景下，科研实力决定着竞争力，科研 不够，预算编制不够充分，不能为繁杂的预算内容做好充足的 经费的管理对促进科研项 目的发展具有重要意义。但 目前许 多 准备，结果导致课题预算项目之间、各子课题之间经费分配数 事业单位在科研经费管理方面存在着各种不足，降低了科研经 额不合理 ，有些项目预算过大，而有些项 目预算经费不足，阻碍 费的使用效率。本文对我国现行的事业单位科研经费管理制度 了科研项目的顺利进行，造成科研经费的极大浪费。 进行探讨 ，分析其 中存在的问题 ，并提 出相应的解决措施 。 3、科研经费使用过程 中存在 问题 【关键词】事业单位 科研经费管理 问题 解决措施 一 是思想上缺乏足够认识。一些事业单位领导对科研经费 一 、 科研经费管理面临的困境 认识不足、疏于管理 ，经常性地用科研经费来弥补行政经费的 随着社会时代的不断发展，国与国之间的竞争越来越激 不足，致使科研经费未能合理利用，影响了科研活动的正常开 烈，综合国力成为衡量一个国家国力强弱的标志，而科学技术 展。二是科研经费的使用仅由科研人员决定，财务未能进行统 水平又是国家综合国力的重要组成部分，因此近年来 ，国家加 筹管理。由于科研人员缺乏相应的财务知识，在使用过程中只 大了在科研方面的人力、物力、财力投入。国家除了提供大量的 按项目支出直接列支，不能对科研经费作出合理、有效的分配 经费给专门的科研机构之外，事业单位也可以申报相关课题并 和利用，降低了科研经费的使用效率。三是对科研经费的使用 申请科研经费进行研究。在这种情况下，对事业单位科研经费 缺乏合理安排，有些课题经费长时间没有动用，而在临近课题 的管理也成为人们关注的焦点。科研经费是事业单位进行科学 结束时，科研人员却大量报销各类票据，随意扩大科研支出，进 研究的物质基础，对科研经费进行行之有效的管理能够保障科 行种种不规范的操作 ，影响了科研经费的使用，造成科研经费 研工作的顺利展开 ，促进国家科学技术水平的发展。目前，我国 的浪费。 事业单位科研经费管理大多采用科研项 目管理和经费管理相 4、科研经费决算 中存在的问题 结合的管理模式。但是，我国事业单位的科研经费管理正面临 一 是科研人员对经费决算不重视，只注重课题的结构，而 着一系列的困境，对我国科技的发展造成了阻碍。 财务部门对课题的完成与否未能及时有效地进行跟进，对经费 i、科研项 目立项制度不完善 的决算不够及时。再加上相关领导的财务意识淡薄 ，只关注科 首先，科研项 目立项过程不透明，这就导致相当程度上的 研进展，对科研经费决算与否关心不够。二是由于缺乏合理、有 “暗箱”操作。项目立项过程中经常出现走后门、拉关系等不正 效的预算编制 ，科研经费支出项目杂乱无章，部分项目超支严 当的竞争 ，违背公平原则。其次，科研项目的立项 ，长期遵循 “潜 重，而部分项目分文未动。而财务部门在经费使用过程中审核 规则”，有些科研项目能否立项，不是看它社会效益和经济效 不严，把关不足，造成科研经费决算时会计数据可信度不高，不 益，而是看科研项 目发起人的声望和地位。 能反映出科研项 目的真实成本。三是科研项 目结题时不进行财 2、科研经费预算编制存在问题 务决算，造成剩余科研经费长期挂账，极大地浪费了财政资金， 在科研项 目申请过程中，科研人员往往一手操作项 目申 还易导致部分科研经费被挪用。 报、经费预算等工作，忽视财务人员的管理职能，容易导致以下 5、科研经费缺乏有效的监督机制