加强事业单位专项资金管理之我见.pdfVIP

第26卷第6期 武汉商业服务学院学报 V0ll26 No．6 2012年 12月 JOURNAL OFW UHAN COMMERCIALSERVICE COLLEGE December20l2 加强事业单位专项资金管理之我见 陈水娣 (闽南理工学院，福建 石狮 362700) 摘 要：随着社会经济的发展，专项资金管理的重要地位越来越突出，但是，许多事业单位的专项资金管 理混乱。本文通过对事业单位专项资金管理中产生的混乱进行分析，找出其存在的问题和不足，并提出防范 这些混乱的措施 。 关键词：事业单位，专项资金 混乱 中图分类号：F810．6 文献标识码：A 文章编号：1009-2277(2012)06-0031-03 所谓专项资金是国家或有关部门或上级部门下 经费缺口44亿元，其他则为人员经费缺 口。 拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金．但在行 (二)专用款项开支不明确 政事业单位会计制度中并没有对专项资金作出明确 专用款项的资金在开支过程中存在严重的不 规定，只是对具体的收支科 目进行了说明，如：事业 足：其一是任意挪用专项资金的现象随处可见。对于 单位专项资金是指财政部门或上级单位拨给事业单 专项资金使用存在没有严格的把关 ，使之使用范围 位，用于完成专项工作或发给个人的科学技术、文化 过于宽广，使用项 目没有 明确的论证，从而造成资金 艺术、体育及其他专门工作报酬，并需要单独报帐结 和应办的项 目脱节。很多使用专项资金的人并不能 算的资金。专项资金按其形成来源主要可分为专用 完全理解其中的含义，错误的以为只要是和专项相 基金 、拨人专款、专款支出三类。单位工作经费不足， 牵连的都给予报销。对于这些专项资金管理的违规 用于弥补经费不足的业务经费，不属于专项资金。专 行为，短时间不仅使项 目的发展和建设遭到影响，将 项资金项 目涉及范围广，投资大变化因素多，如何对 来必将对其以后的发展带来不可估量的阻碍。 其进行有效的管理，让其资源优化配置，产生最大的 国务院法制办副主任汪永清曾亲 自带队赴全国 经济效益为民服务，已是现在审计工作的主要研究 各地多次调研。调研发现，“普及九年义务教育”以 和实践课题 。 来，全国各地的基础教育有了较快的发展，办学条件 一 、 当前事业单位专项资金管理混乱的问题表现 得到明显改善，教育改革不断深化，教育质量也有 了 (一)占用部分专项资金，弥补单位经费不足 长足的提高。但是，这种改善与提高，与社会经济增 教育问题是一个国家走出贫困，提高国民整体学 长以及人民日益增长的物质条件对教育的要求，还 识和素质的坚定基石，这与修路一样，甚至比修路还 存在不小的差距，特别是城市教育与农村教育、优势 重要和迫切，路不好走我们还能忍耐一下，可教育却 学校与弱势学校间不平衡的问题，在近年来表现得 关乎着国家民族的存亡。长沙市市长谭仲池代表在一 更为突出，主要表现两个方面：一是城镇学校与农村 次座谈会上援引了教育部和财政部的一组统计数字。 学校发展的不平衡。由于各地政府在经费投入、师资 2003年，全国农村义务教育经费投入 1365亿元，比 配备等方面对城镇学校的倾斜度较重，导致农村学 实际基本需求相差476亿元。其中公用经费缺 口310 校在办学水平、办学质量等方面与城镇学校存在差 亿元，校舍维修经费缺 口95亿元，特困地区专项补助 异。二是不少学校的公用经费严重不足，个别农村学 收稿 日期：2012—11-23 作者简介：陈水娣，闽南理工学院。