谈检察内部监督机制的改革与完善.pdfVIP

M inzhufazhi 民主法治 权力可以进行制约，权力必须得到制约。制约权力的 目的在于取得权力之 间的均 衡，以防某项权力的恶性膨胀。任何一种权力运行框架都必须考虑权力之间的合理制 约与平衡，检察机关 自身运行也概莫能外。 谈检察内部监督机制的改革与完善 口黄 自强 检察机关行使法律监督职能是保证司法公正的一 现。因此，构建检察机关 内部监督机制，必须协调好公 个重要的途径，如果检察机关 内部的司法活动失去了 正与效率之间的关系，既能确保司法公正，又能节约司 制衡与约束，社会的公平与正义便得不到有效的保障， 法成本，提高司法效率。“无论是追求公平，还是追求效 其本身法律监督的地位亦将丧失公正与权威。因此 ．加 率 ，都要在最低限度的对立面所设定的极限之 内寻求 强对检察机关的权力制约和监督是当前我国检察改革 平衡和调和的方案”，最终实现 “有效率的公正”和 “有 的一个重点。检察权能的监督机制 ，包括外部监督和内 公正的效率”。 部监督两个方面。其中，内部监督是指检察机关内部不 其次是促进枪察机关深化机制改革，强化法律监 同机构之间在行使检察权能时进行的相互监督和制 督职能，提高法律监督能力。基于检察机关权力来源于 约 民必须对人民负责的国家体制来讲，检察机关必须具 有强化执法办案与法律监督是立身之本、“检察机关不 检察机关内部监督的 办案一切便无从谈起”的理念，要充分切实履行好这项 珂!论基础 价值取向 职能，检察机关就必须不断强化内部监督，才能努力提 高侦破案件的能力和水平，加强法律监督-丁作，切实满 内部监督的理论基础就是权力制衡理论。 足司法体制改革的需要和人民群众对司法公正所怀有 权力制衡论，源于古希腊的亚里士多德，完善于孟 的新期待和新要求。 德斯鸠的 “三权分立与制衡学说”。其基本内容是 ：权力 可以进行制约，权力必须得到制约，制约的 目的在于取 检察机父现行内部 得权力之间的均衡，以防某项权力的恶性膨胀。任何一 监督模式的倾向与缺陷评析 种权力运行框架都必须考虑权力之间的合理制约与平 衡，检察机关 自身的运行也概莫能外。 以 “人”为中心的监督模式 ，呈现事后监督倾 向。 检察机关是我国法律监督机关，享有包括侦查权、 以“人”为中心的监督模式，主要是检察机关内设 公诉权在 内的广泛检察权。我国法律规定检察机关的 的纪检监察部门，通过有关涉及干警违法违纪情况的 权力的伸缩性过大，而没有完整确立对监督者 自身的 举报以及对干警执法、执纪情况的检查等，对检察官的 监督制约机制 ，为检察机关随意解释和运用 ，甚至滥用 行为规范进行监督 ，包括履行职责情况 、遵守法律法规 检察权留下了很大的空间。权力制衡理论正好给检察 和办案纪律情况、执行廉政规定情况等。这种监督方法 机关内部监督机制的构建和完善提供了理论依据。 南专门部门进行监督．监督的力度比较大，但具有局限 检察机关内部监督的价值取向存在于两个方面。 性和被动性等缺陷，基本上属事后监督。对办案过程中 首先是制衡检察机关合法、有效行使监督权，实现 有无徇私舞弊、贪