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我国转变经济发展方式的制约因素与对策 靳 (四川大学 经济学 院，成都 610064) 摘 要 ：实现未来经济发展 目标 ，关键在于转变经济发展方式。文章分别从思想观念制约 ，经济 发展阶段和经济体制模式的影响，经济管理体制上的障碍四个方面分析其制约 因素。然后从 改变思 想观念 。倡导科学发展观 ；协调投资、分配和消费结构 ，优化产业结构 ；以体制创新推动经济发展方式 的转变等方面探讨 了如何克服这些因素和加快经济发展方式转变的思路与对策。 关键词 ：经济发展方式；制约 因素；对策 中图分类号 ：F120．3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—4687(2009)22—0106-03 体上看 ，自主创新不足 ，转化水平不高，劳动生产率和经济效 1 当前 我 国经 济 发 展 方 式 的 主 要 特 征 益与国际先进水平相 比还有较大差距 。不论是从国际科技竞 争加剧的趋势看 ，还是从 国内低成本竞争优势减弱 的现实 从改革开放到现在 ．我国经济实现持续快速增长 ，但是 看 ．都到了必须更多地依靠科技进步 、劳动者素质提高和管 这种经济增长主要是依赖传统 的以粗放型为主的经济增长 理创新 带动经济发展的历史阶段 。 方式实现的，目前这种发展方式的主要特征是 ： (1)经济增长高度依赖投资和 出口，消费对经济增长 的 2 制 约 经济 发展 方 式 转变 的 因素 拉动作用减弱。本世纪 以来 ，宏观经济运行的重要特征是我 国投资增长过快 ，投资率不断上升。目前 ，我国需求结构中投 2．1 思想观念 的约束 资率偏高 、消费率较低 。投资与消费比例失衡 ，使得居民生活 人们对经济发展 的认识 ，影响人们 的社会经济行为，从 不能随着经济快速增长而同步提高 ，导致 国内市场规模受 而影响经济发展方式 的转变 。因此 ，思想观念 的转变 ，是实现 限 ．生产能力相对过剩 。消费率的持续下 降，还对扩大 内需造 经济发展方式转变 的首要条件 。一方面对经济发展认识不 成严重制约 。使得经济增长对 出口的依赖程度不断提高 。而 足 。经济增长方式与经济发展方式，既相联系又有区别，从 外贸顺差过大和 国际收支盈余过多，还会造成 国内资金流动 “增长”到 “发展 ”两个字的调整 ．体现 了我们对实践经验 的总 性过剩 ．反过来又助长 了投资的高增长 。 结和理论认识的深化。一般来说，经济增长方式是指通过要 (2)产业结构矛盾突出。近些年来 。我国第一、二、三产业 素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济 都有了很大发展 ，但仍存在农业基础薄弱 、工业 素质 不高 、服 增长 的方法和模式 。通常把主要依靠增加生产要素投入 、追 务业发展滞后等问题 ．全 国第二产业增加值 求产 品数量扩张的增长方式 ．称为粗放型增长方式；把注重 占国内生产总值的比重 由44．8％上升到 48．7％。目前 ，第三产 依靠科技进步和提高劳动者素质 、加强管理 、改善效益 的增 业增加值 占国内生产总值的比重只有 39．5％，服务业从业人 长方式 ，称为集约型增长方式。经济发展方式的内涵更加丰 员 占全部就业人 口的比重只有 32．2％，不仅大大低于发达 国 富，既涵盖要素结构的变化 ，又包括产业结构 、需求结构、城 家．也 明显低于发展中国家平均水平 。中国农业 占GDP的比 乡结构、区域结构的变化 ．也包括资源和生态环境 的状况 。上 重仍然偏 高 ，更加严重的是在农 业部门中就业 的人 口几 乎是 述两种实现经济增长 的方式都是必不可少 的，但在经济发展 这一 比重的4倍 ，这样的经济与就业结构决定 了中国的农 民 的不同阶段