公推直选的实践价值及进一步完善.pdfVIP

意将基层党组织领导班子特别是“一把手”的任职承诺 努力程度。因此,坚持民主集中制,要反对个人专断,防 转化为任期工作日标,积极探索定期民意调查、实绩考 止仅仅由候选人个人说了算,也不能为当选而个人白 行随意承诺。 核等配套制度,加强对基层党委领导班子向党员负责、 二是严格依法按党章办事.把握好党管下部原则和 为群众服务的跟踪管理,这一做法值得肯定。 四是为了更好地规范公推直选工作,并把公推直选 发扬党内民主的有机结合点。要严格遵循党章和党内 的成果通过制度巩同 来,应在总结经验基础上,适时 其他法规关于干部选拔任用程序的有关规定,坚持干 修订《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,制定 部选拔任用的基本要求和基本程序。在公推直选中,党 管选拔方向、干部任用条件、资格审查、定向把关和选 《中国共产党基层组织领导班子公推直选实施办法》, 举程序:而在具体程序上,要充分发扬民主,坚持阳光 建立基层党组织领导班子公推直选的主要操作规程和 操作,做到合法、合规,公正、公平、公开 具体制度.包括建立党员要求处分、撤换以至罢免不称 是健全与基层党委领导班子公推直选相配套的 职的基层党组织领导的程序。坚持不懈地改进和完善 这种程序性的制度,对发展党内民主非常重要。 监督制度 公推直选体现的是某种方式的民主授权,但 仅仅停留在授权上还小够,还应建立其他相应的机制、 作者:国家行政学院法学部教授 制度和程序。南京等地在社 等基层党组织换届岳,注 公推直选的实践价值及进一步完善 文/周毅之 南京市基层党组织领导班子在本次换届中.实行 验:一是公推苴选从基层起始.可以向上一层级和更高 主要负责人公推直选的党组织有 个,几近全覆盖, 层级领导干部选拔任用延伸:二是公推直选从基层党 所及社 的居民达 余万:南京市委从党要管党、从 组织负责人起始,可以向党代表大会的代表产生方式 严治党的政治责任感和视党内民主为党的生命的战略 延伸。 视角,对这一工作高度重视,市委组织部精心组织,同 第二,公推直选是培育党员主体意识的一种好途 时得到广大党员及社 居民群众的衷心拥护与支持. 径 党员在党组织中的自我角色认知。历来十分强调 新任党组织负责人:岗以来得到党员和群众的广泛好 “党组织的螺丝钉”意识。这是一种极为宝贵的组织理 评。这是一次成功的实践,有价值的探索一 念 但是,党员还应该是党组织的主体。这种党员主体 实践价值 意识的发育成熟,需要一个过程。要在思想教育、理念 从推进党内民主和基层社会民主自治的实践来观 养成上 功夫,而公推直选则是一种切实有效的实践 察,公推直选显示出如下重要价值 培训。 第一,公推直选是党内竞争性民主发展的重要探 第三,公推直选从基层培养起执政党的政治家。政 索 基层党组织领导班子直接选举,是党内生活惯例. 治家是竞争性政治生活中的重要角色。尽管我国不存 公推 选的创新点在于引入了竞争性。这种竞争性选 在竞争性政治牛活格局,但是作为执政党仍然要有自 任机制.在行政系统已有不少探索.在党内是否也可 己的强有力的马克思主义政治家队伍。公推直选把竞 行 南京市和全嗣不少地方的实践表明,在基层党组织 争性引入党内操作,在基层组织内部形成竞争性格局 领导班子的选任中,这种竞争性的公推直选是成功的 这种竞争性格局为培养我们党自己的政治家.而且是 由此积累的经验在实践的意义上可向两个方向延伸试 从基层社会中成长起来的政治家创造了环境条件:为 中国党政干部论坛年第 期