从全球粮食危机看非洲农业发展中存在的问题.pdfVIP

科技信息 0高校讲坛0 SCIENCETECHNOLOGYINFORMATION 2009年 第27期 从全球粮食危机看非洲农业发展中存在的问题 姜晓春 (上海师范大学 中国 上海 200234) 摘【 要】农业在非洲国家有着举足轻重的影响，而农业落后和粮食困难是其长期存在的老大难问题。在今年全球粮食危机的冲击下．非洲 农业 中存在 的诸多制约因素也越来越显现，极大的阻碍 了非洲农业生产的发展 。 关【键词】全球粮食危机；非洲农业；问题 众所周知 ，非洲一直深受粮食短缺的困扰 ．特别是 自2008年以来 所需要的农产品，从而形成单一经济结构 。片面发展单一经济作物，排 国际市场上 的粮价上涨 ，使非洲 国家受到严重冲击 。尽管 目前粮食价 斥了其它农产品(尤其是粮食)的生产，使农业生产的产业结构十分单 格和去年春夏的峰值相 比有所 回落，但 已出现的粮食危机并没有从非 调。L8单一经济不断影响了国民经济 的全面和协调发展 ．它 的致命弱 洲消失 。另外 ，目前世界 8亿饥 民中有 1／4分布在非洲 ，仅撒哈拉地区 点还反应在对外依赖性。由于农业生产萎靡不振 ，粮食 日益依赖进 口． 就有 1．098亿饥 民，平均每三人就有一人正在挨饿 …为什么是非洲? 经不起 国际市场的变化等外部条件 的影响，经济容易发生很大的波 自全球粮食危机以来 ，粮食价格上涨 已经成为全球所有 国家 的一个普 动。近年四处蔓延的全球粮食危机亦给许多非洲 国家带来 了冲击 ，致 遍现象 ，且粮价对各 国经济都产生 了不 同程度 的影 响。但是 ，与其他国 使这些国家的食 品价格持续攀升 ，使本已生活 困难 的非洲民众更加艰 家和地 区相 比，非洲地 区所承受 的压力和风 险则更大。究其原因．笔者 难 。据报道 ，世界最不发达国家之～塞拉利 昂的大米价格 已狂涨 了 认为 ，虽然非洲在过去的 l0多年里经历 了经济的快速发展。但非洲农 300％，科特迪瓦、塞 内加尔、喀麦隆等 国的米价也上涨 了一倍 。9[1这样 业发展仍面临着许多制约因素，如存在生态环境特殊 、农业技术不高 、 的涨价速度 ，让许多人 已经无法承受，给社会稳定带来 了严重影 响 ．一 片面发展单一经济作物等问题。 些非洲国家和印度尼西亚 、菲律宾 、海地等国家 由于粮价飞涨和粮食 1．比较特殊的生态环境 供应短缺而爆发骚乱 。如果继续下去 ，撒 哈拉以南非洲要想实现2015 这在一定程度上对非洲的农业生产造成一定 的影响 非洲 国家大 年赤贫人 口减少一半的 千“年发展 目标 ”，希望非常渺茫 。[1Oj 多位于赤道两侧 ，土壤有机质不足，降雨量分配不均，一些地区雨量稀 4．缺 乏足够 的政治 意愿 和 良政 少、气候炎热无霜，不但经常受到干旱的威胁，病虫害也容易传播，尤 非洲 的人 口中有 80％是农村人 口，而农业是大多数 国家 的经济主 其是萃萃蝇十分猖獗 ，对人畜危害极大。而且炎热高温天气给非洲带 导部 门。因此 ，农业对于非洲而言，具有特殊重要的地位 。然而，长期 以 来 了许多热带疾病 ，如昏睡病 、黄热病和疟疾。据联合 国统计资料，全 来 ，绝大多数非洲 国家忽视农业 。“农业居于提供原材料和获取税收以 球每年有五亿疟疾患者，其中90％在非洲。此外．非洲有些地区 (如撒 用于其他发展的从属地位 。”[11主要表现在 ： 哈拉沙漠以南 、赤道森林带 以北地 区)的土壤条件差 ，如不注意保养 ， 4．1农业投资严重不足 。早在 2O世纪 80年代 中期 ，非统组织考虑 就可能恶化 。而非洲人 口的过度增长 ，对大 自然的过分索取 ，引发 了生 到农业的严重形势，曾建议各国每年总预算资金的 1／5—1／4应用于发 态系统的失衡和生态环境的退化 ，使降雨量减少，土壤保水能力降低 展农业 ，但实际上很多国家用在农业上的资金仍 占总预算的 i／i0，有 和土壤侵蚀 ，土地沙漠化 日益严重，又进一步加重 了粮食危机 ，从而形 些 国家却少到 1／20。联合 国粮农组织总干事雅克?迪乌夫 曾表示 ，如果 成恶性循环。 因此 ，联合 国贸易与发展大会 曾经对非洲 的农业生产 有足够的政治