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CEPE中国电力教育 丽 雨 对高等职业院校评估新方案的研究与思考 仲耀黎 摘要：高等职业院校人才培养工作评估新方案是完成第一轮高职院校人才培养工作水平评估后，在总结经验的基础上形成的，它 是高职教育评估理论与实践的新发展。这种新发展主要体现在与旧方案的比较上，在评估指导思想、评估主体、评估内涵、评估过程 以及评估结论五个方面有了变化。本文就其做了一些研究与思考。 关键词 ：高职教育；评估方案；高职高专院校 作者简介：仲耀黎 (1954-)，男，安徽淮北人，淮北职业技术学院教务处，处长，副教授，主要研究方向：高等职业教育。(安徽 淮北 235000) 为了适应新时期我国高职教育快速发展的需要，教育部最 和评估专家组组成人员的调整两个方面。旧方案对高职教育教 近出台了高职院校人才培养工作评估新方案，这个方案是在原 学质量保障体系的构建，表述有些宽泛，不明确不具体。新方 高职高专院校人才培养工作水平评估方案的基础上形成的。通 案即提出要 “逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社 过新旧方案比较分析，可以明确地认识到从 “人才培养工作水平 会参与的教学质量保障体系”。“社会参与”是对高职院校人才 评估”到 “人才培养工作评估”，所展现的是我国高职教育评估 培养质量认可的基础和前提，没有 “社会参与”，高职院校人才 理论与实践的新变化、新发展。这种新变化、新发展着重体现 培养质量就无法评估。 在评估指导思想、评估主体、评估内涵、评估过程、评估结论 在评估专家组组成人员的调整上，旧方案评估主体是整个 五个方面的调整，本文就其进行 一些研究与思考。 专家组，组成人员均为业内人员，其评估只能是业内人员的评 一 、 指导思想调整 估。旧方案明确规定，即 “专家组由学术水平高、工作经验丰富 高职教育评估工作指导思想上的调整，主要体现在高职教 的教学管理干部、教师和比较熟悉教育评估、教学评估理论与 育的评估工作方针和高职教育办学要求两个方面。高职教育人 方法的人员7至8人组成，从专家库中选调，设组长、副组长各 才培养工作水平评估 旧方案(以下简称 旧方案)的评估方针是 “以 1人。”同时，旧方案还对专家组成员的条件作了具体规定，即 评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”。而新方 “对高职高专教育与管理理论有较深的造诣，熟悉高职高专教育 案即((高职院校人才培养工作评估 ，与前 “二十字”方针完全 管理或教学工作；对教学评估工作比较了解，有一定的组织能 一 致，没有差异和变化。但是，两者产生和形成的社会历史背 力和分析能力，责任心强，作风正派。”新方案指定评估专家组 景及内在要求完全不同。旧方案是在2003年试评全国9所高 完全是业内人员，并明确规定，即 “评估专家组应由熟悉高等 职院校的基础上，由国家教育部 (2004)16号文件下发实施的， 职业教育教学工作的人员组成，其中必须包括行业企业人员和 是在我国高等职业教育快速发展的起步阶段形成的，着重评估 一 线教师。”评估专家组成员由旧方案的 “全部由业内人员组成” 高等职业教育的 “建设”以及 “规范”问题。新方案是在我国高 到新方案的 “其中必须包括行业企业人员和一线教师”，是由单 等职业教育经历了近十年的快速发展以及五年一轮的高职高专 一 化向多元化转变。因为 “行业企业人员”所代表的是社会，是 院校人才培养工作水平评估的基础上形成的，它所要解决的主 用人单位，是社会对高职教育的评价。这种转变和变化可以为 要是 “内涵建设”与 “教学质量”的问题。由旧方案 “建设与规范” 我国高职教育与国际高职教育接轨乃至最终走向由社会中介机 到新方案 “内涵与质量”，这一指导思想上的变化提示高职院校 构认证和评估为主做准备和铺垫。 在办学实践中应从 “建设与规范”向 “内涵与质量”转变，否则 三、评估内涵调整 就很难体现教育部 关于全面提高高等职业教育教学质量的若 从 “人才培养工作水平评估”到 “人才培养工作评估”，高 干意见》(教高 2【00~16号)的精神实质和具体要求。 职教育的评估内涵发生了巨大的调整，人们可以看出新方案着 再者，新方案明确指出 “以服务为宗旨，以就业为导向，走 重强调