数字技术背景下公共服务电视的经济学思考.pdfVIP

高等建筑教育 2013年第22卷第4期 JOURNALOFARCHITECTURALEDUCA~ONININSTITUTIONSOFHIGHERLEARNING Vo1．22No．42013 l29 doi：10．11835／j．issn．1005—2909．2013．04．034 数字技术背景下公共服务电视的 经济学思考 李兴亮 (重庆大学 新闻学院，重庆 4013314) 摘要：中国电视传播并未明确区分作为公共物品的公共 电视和作为产业的商业电视。但在市场经济大环境 下，中国电视传播商业化色彩至为明显，公共 电视和商业 电视的定位模糊 已经严重影响到 电视公共服务功 能的发挥和传媒产业化的发展。通过梳理有关公共 电视的主要经济学论述，以过渡经济学理论为基础，在 不损害既有利益分配格局的情况下，文章提出省级以上电视台可提供 1—2个频道或相应的节 目时段将公共 服务节 目专门化，并以国家补贴和社会资助作为公共电视主要资金来源。 关键词：经济学；公共 电视 ；科学传播 中图分类号：G206．2 文献标志码 ：A 文章编号：1005-2909(2013)04-0129-05 一 、 公共电视经济问题分析的现实紧迫性 从电视发展史来看，商业 电视不能解决公共 电视的问题 (如美国)，公共 电 视体系不能解决电视的产业发展问题 (如英国)。英美两个国家可以说是商业 电视和公共电视的两种不同传播体制的理想实验场。因为商业 电视和公共 电 视的巨大差异，美国发展公共 电视(PBS)作为其传播体制的补充，而英国作为公 共电视的代表性国家，也在公共和商业的摇摆之中开办了商业电视台(独立电 视台，ITV)。 中国电视的属性是 “事业化性质，企业化管理”。但中国电视近年的发展道 路事实上是在事业单位的旗号之下，大行商业 电视之实，并且招致了激烈的批 评。正如主持人崔永元说的那样：“如果我们的电视台都是公共电视台的话，那 我们的电视台就是全世界最脏的公共电视台；如果我们的电视台都是商业电视 台的话，那我们的电视台就是全世界最差的商业 电视台，又不好看，又挣不着 钱。”…崔永元的批评实际上体现了电视从业人员对中国电视传播性质定位模 糊的一种反思。而对研究者来说，需从理论上阐明公共 电视和商业 电视各 自在 价值、目的、运行方式和评价 目标上的异同。 一 般说来，商业 电视的价值在于提供娱乐、传承文明，以营利为主要 目的， 采用企业化的管理方式，主要用收视率或其他与盈利相关的指标作为评价标 准。而公共 电视 的特性则在于 以服务公众 (也包括不为商业电视所关注 的 “少数人群”)为 目标，提供新闻尤其是本地或社区新闻，传承知识和文明，培养 收稿 日期：2013—06—30 作者简介：李兴亮 (1971一)，男，重庆大学新闻学院副教授，博士，主要从事新闻传播学研究，(E—mail) cdlxlg@ 163．corn。 130 高等建筑教育 2013年第 22卷第4期 高雅情趣，以社会公共是否满意为标准，资金来源主 更多人提供服务；第六，广播的消费者没有被全面告 要依靠国家拨款和社会赞助。对商业 电视的上述特 知，所以他们在亲身经历之前不知道 自己购买的是 征，学界基本没有异议，但是对公共电视特性的理解 什么服务_2j。因为这些理由的存在，BBC提议将创 却困难和复杂得多，尤其是对于采用混合模式或转 造