加强信用卡消费者保护的建议.pdfVIP

。 一 | ¨¨g | 簧 | 窖 曩。_一囊 ≯ “泌馨”牌无公害韭菜产业生产基地位于 金融如何支持玉门韭菜产业发展 铁“人”王进喜故乡玉门市，自2007年以来， 作为促农增收的支柱产业，平均每年以新增 目 ◎人民银行玉门市支行 张耀文 喻志鹏 陈敏芳 王永红 光温室 300余座的速度快速发展，产业村由3 个发展到 7个 ，已有 1300户 5800人从事 日 度较大。2010年 ，国家实行免征 5万元以下 对农村信用社的吸引力，进一步减轻农村信用社 光温室韭菜生产。2010年 1—11月，玉门市 农户贷款营业税和减征农村信用社 1O％企业 利息负担。二是完善农村信用社综合网络系统， 共产出韭菜 11300多吨，远销新疆、青海、 所得税优惠政策后，减轻了农村信用社的税 增加支农再贷款业务模块，规范操作流程。三是 宁夏等地区，实现销售收入 6372万元，农户 负，目前农村信用社综合税负与国有商业银行 扩大人民银行县支行再贷款的审批权限，减少管 从 日光温室产业得到的收入占到农民人均纯收 基本持平。但对担负支持 “三农”发展和新农 理环节 ，规范检查行为，强化服务指导，调动农 入的336％，成为当地农户增收致富的主导产 村建设主力军的农村信用社而言，因其与国有 村信用 申请支农再贷款的积极性。 业。 商业银行相 比，在资金实力、服务对象、网点 (二)进一步降低农村信用社税收负担。建 金融支持韭菜产业发展面临的困难 分布、经营成本、金融创新、现代化金融工具 议免征农户利息所得税，并将农村信用社 企“业 (一)农村信用社资金实力有限，无法满 推广应用等方面 明显处于劣势，综合税负仍显 所得税 减征 比例 由现行 10％调为 15％，进一 足壮大韭菜产业的信贷需求。2010年 ，玉门 较重，局限了支农作用的发挥，也不利于农村 步减轻农村信用社税负，提升盈利水平，增强抗 市提出了打造万亩 “泌馨牌 ”无公害韭菜基地 信用社的稳健发展。 风险能力。 的目标，要实现这一 目标，在未来3年内尚需 (四)农户贷款利率较高，利息负担过 (三)尝试建立多方联动的担保基金。建议 建设 目光温棚 3195座4730亩，共需信贷资 重。以1年期贷款利率为例，调查显示：国有 由政府有关机构、韭菜专业合作社、农户按一定 金约 1．38亿元。目前，当地农村信用社存款 商业银行贷款利率一般为7228％，而农村信 比例建立无公害韭莱生产基地信贷专项基金，形 余额为 1．32亿元，贷款余额已达 5618万元， 用社实际利率为 9．027％，高于商业银行 成政府牵头，人民银行、金融办、涉农部门、韭 存贷比42．56％。该社因存款规模较小 ，资金 1．799个百分点，农户每万元贷款要多付利息 菜专业合作社和农户代表参与协作的担保基金管 来源不足，向生产农户足额提供信贷支持难度 179．9元。加之无公害韭菜农药残 留检测规 理与监督机制，由农村信用社按比例向韭农提供 较大。由于信贷需求量大，供给不足已成为未 范，安全生产门槛较高，品质保证要求严格， 资助性贷款，降低贷款风险，满足弱势韭农的有 来制约韭莱产业发展壮大的 “瓶颈”。 与大田韭菜相比价格优势又不十分明显，随着 效信贷需求。 (二)支农再贷款利率过高，操作手续繁 农资价格的大幅攀升 ，较高的种植成本缩小了 (四)健全农村金融体系。一是督促和引导 琐。一是农村信用社感觉支农再贷款利率较 产业的盈利空间，在一定程度上挫伤了资金实 县域金融机构在中心乡镇增设营业网点，让更多 高，利差较小不划算，申请积极性不高。二是 力薄弱、经济条件较差农户的种植积极性，影 的信贷业务由城市转向农村，从工业经济和第三 农村信用社各网点综合网络系统上线后