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西部地区农村义务教育对策选择 ◆ 温卫华 (白银市第十一中学) 【摘要l通过对西部地区义务教育问题的分析研究，从政府责任、经 提倡和鼓励企业 、社会团体和公民个人义务教育的捐赠；建立 “教 费保障、对 口支援、师资队伍、社会关联性、教育管理等六个方面，试 育银行”并保证其 良性运作，促进教育事业发展的主动造血功能， 图寻求西部义务教育普及、提高的新途径。 保证义务教育投入资金的稳定性和长期性。 【关键词l西部 农村 义务教育 对策 三、加强 “对 口支援”工作力度。建立弱势李偿错度 “对墨支援”是国家对贫困地区实行的一项重点扶持政策。在 普及义务教育是促进社会财富公平再分配的重要杠杆，在国 西部省区实施的 “对 口支援”工程有力地支援了西部地区农村义务 民经济和社会发展中具有十分重要的意义。我国虽然如期实现了 教育 ，支援单位素质较高的教学和管理人员帮助受援学校 ，提高了 基本普及九年义务教育的目标 ，然而西部地区农村义务教育和全 教育教学水平和管理水平；一大批的义务教育教师接受了培训，提 国平均水平相比，仍存在较大的差距，义务教育仍面临着经济发展 高了素质；援助单位向受援学校无偿提供闲置的教学仪器设备、教 水平不高、经费投入不足、师资水平较低、社会关联性较差、管理落 具和图书资料，加强了受援学校的基础建设；双方学校开展的 “手 后等问题的制约。本文在对西部地区农村义务教育问题分析研究 拉手”等帮扶活动，开阔了农村孩子的视野；援助单位还向受援学 的基础上，提出了改善西部农村义务教育的对策建议。 校提供了大量的资金支持。 一 、 政府的责任到位是彻底解决海题的根本出路 建立对农村贫困地区和民族地区的补偿制度。 《义务教育法》 “给每一个人平等的机会 ，并不是指名义上的平等，即对每一 第 lO条规定：“国家对接受义务教育的学生免收学费。国家设立 个人一视同仁 。义务教育作为政府的一项基本职能和基础责任， 助学金 ，帮助贫困学生就学。”义务教育阶段的贫困生资助资金，应 应该受到各级政府的重视。而恰恰政府在基础责任上存在着 “缺 该由中央和省级政府负担，在建立义务教育财政转移支付制度时， 位”现象，政府对法律规定的义务教育这一公共服务品投入严重不 应把对贫困生的资助支出，作为标准支出因素计算。对贫困学生 足，对弱势群体的教育补偿和优先扶持不够，义务教育显失公平。 提供一定数量助学金的同时，逐步建立贫困学生义务教育发展基 为此 ，各级政府应进一步加强对义务教育在全面建设小康社会中 金。同时通过大力提倡社会助学活动、实行 “一费铡 、免费提供教 重要性的再认识 ，在认识到位的基础上加强政府的责任到位，通过 科书、推广使用经济实用型教材等办法，逐步加大对农村义务教育 政府行为调整教育政策 ，追求教育均衡和教育公平 ，支持经济落后 的支持力度，实现平等受教育的权利和社会的基本公平。 地区，特别是西部农村地区发展义务教育，加大对弱势群体的扶持 四、加强和优化义务教育师资队伍建设 力度 ，确保受教育者的权秘和义务。 影响义务教育质量的关键在教师。从中央到地方应划拨出专 目前实施的 “以县为主”的管理体制 ，是解决西部地区农村义 项经费支持教师队伍建设 使县