浅议基层央行再贴现业务操作中的风险防范问题.pdfVIP

图 嘲 ． 浅 一 防范阀怒 ◎中国人民银行兰州中心支行 卫 静 韩克恩 魏虎林 来 ，随着我 国票据市场 的不 其中委托收款方式 50笔 ，金额 1亿元。 贴现业务的商业银行承诺并保证票据的真 完善和发展 ，商业汇票 (银 从办理再贴现业务的金融机构来看，主要 实性。 承兑汇票 、商业承兑汇票)!是工行 、交行、邮储银行和招行 、浙行、 (二)业务经办人员缺乏必要的银行 这一结算工具也在银行、企业事业单位得 浦发银行 6家金融机构，地方法人金融机 票据防伪知识。中央银行为提高银行票据 到广泛的推广运用，与之相应的贴现 、转 构未办理过再贴现业务；从资金规模上来 防伪水平 ，防范银行票据风险 ，打击 日益 贴现、再贴现业务在商业银行、中央银行 I看 ，再贴现资金余额是金融机构在中央银 I猖獗的票据犯罪活动，采用先进的科技防 逐年增长，并 日趋活跃 ，逐渐成为企业 、 行流动性贷款余额的2．4倍 ，票据融资规 伪技术 ，先后启用和推广使用了2000版、 银行进行短期融资的方式之一。如何在商 。 模大幅超过流动性贷款规模，说明商业银 2010版银行票据凭证 ，经过两次改版的票 业汇票再贴业务操作中防范和化解资金风 行利用商业票据融通资金的意愿更加明 据凭证 ，在格式、要素内容和防伪技术等 险，是基层央行面临的一个重要议题。 显 ；从签发、承兑商业汇票的单位来看 ， 方面增加 了许多新内容 ，需要会计经办人 90％以上的商业汇票来 自沿海及东部经济 员全面掌握和使用 ，但从实际情况来看 ， 再贴现业务开展情况 发达地区。再贴现业务量的急剧上升，不 绝大部分会计经办人员对新版银行票据凭 仅给基层央行业务经办人员带来巨大压 证的特征及防伪知识掌握不够全面，特别 再贴现业务是中央银行通过买进金融 力，而且在防范和化解票据风险方面也带 }是对业务发生较少的商业汇票的特征、印 机构持有的已贴现但尚未到期的商业汇 来一定难度 。 制格式 、内容、防伪措施更是知之甚少， 票，向金融机构提供融资支持的行为。再 增加了基层央行在办理商业汇票业务过程 贴现按照其收回方式 ，分为委托收款方式 再贴现业务操作中存在的问题 I中防范化解票据资金风险的难度。 和回购方式两种。目前，基层中央银行营 (三)银行票据背书不够规范。我国 业部门根据金融机构业务需求，同时受理 (一)未配备票据鉴别设备和各商业 f漂(据法》、 支《付结算办法》等相关法律、 两种方式的再贴现业务。 自2010年以来， 银行汇票专用章印模、票样，商业汇票真 制度规定 了票据规范书写的基本要求 ，如 我国货币政策由适度宽松转向稳健，宏观 伪难以鉴别。根据 《中央银行会计集中核 I商业汇票在委托银行收取款项时，要求在 调控力度不断加大，商业银行受再贴现利 算系统操作规程》制度规定，营业网点在 票据背书栏加盖结算专用章并注明 “委托 差大、收益高的利益驱动，再贴现业务量 接到再贴现凭证和贴现票据时，要对商业 收款”字样 ，填明委托收款 日期 ，在被背 呈现出大幅增长的态势 。2011年上半年 汇票真实性进行审核。由于 目前基层央行 书栏填写 “×X银行 ×X支行”字样 ，完 人民银行兰州中心支行营业部办理再贴现 营业部门没有配备专门鉴别真伪的票据鉴 f成委托收款背书。这项规定在实际业务中 业务804笔，较上年同期增长5．6倍 ；金 别仪器和汇票专用章印模、票样 ，银行票 执行的不够好 ，有的将 “委托收款”填写 额 25．50亿元，较上年同期增长 1．2倍 ， 据的真伪难以确定，只能依靠申请办理再 在票据背面的被背书栏中，有的漏填写委 曩雾0一0 嘲 圜 托收款El期 ，有的在被背书栏什么也不填 行全部承担，