企业人才优先开发的调查与思考.pdfVIP

企业人才优先开发的 调查与思考 口文／平湖市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长 潘 贤 一 、 平湖市企业人才开发的现有基础 工程 ，当年引进培育嘉兴市创业创新领军人才 2人 ，平湖市 一 是人才工作格局不断健全。全市形成了党委统一领 领军人才 3人。 导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会 二、企业人才开发的问题与困境 力量广泛参与的人才工作格局。建立健全了市级机关部门、 (一)人才发展环境有待优化。一是招才引智 尚处于起 镇街道的人才工作机构，先后制定出台了 《平湖市 “十一五” 步阶段。各部门的重视程度不一 ，意识还有待加强。二是创 人才发展规划》、《关于加强高层次人才和智力开发工作的 新载体偏少 。2010年底全市拥有 国家级生产力促进 中心 l 若干规定》等一系列人才政策文件，人才发展专项资金提高 家，省级 以上高新技术企业研发中心 14家，省级企业技术 至每年 1000万元 ，主要用于企业人才补助奖励 。 中心 l0家，全市科创载体的企业平均拥有量还处于一个较 二是平台载体建设有序推进。近年来，相继建成嘉兴学 低的水平。三是人才开发沟通渠道不畅。传统人事制度的弊 院平湖校区、人力资源市场、科创中心等一批人才培养和创 端没有根除，在政府、事业单位和企业之间逐渐形成了一种 业创新平台，开通人才服务热线 ，启动人才公寓建设 ，以良 “双轨制”的人才开发体制，由此造成人才流向失衡，企业人 好的创业创新环境把各类人才集聚到平湖经济社会发展的 才 “先天不足”。 生动实践中来 。 (二)企业主体地位有待提升。一是企业发展不均衡。大 三是企业主体地位逐渐显现。连续 5年组织实施 “人才 部分企业属于成长初期的劳动密集型产业，科技含量低，企 集聚工程”，大规模引进急需紧缺型高素质专业人才，企业 业缺乏品牌效应，对人才开发缺乏整体长远的规划。二是企 人才队伍不断壮大 。截至 2010年底 ，全市人才资源总量达 业高学历和高职称人才 比例偏低。从调查的 15t家非公有 到 75180人 ，比2005年底增长 100．4％；企业人才资源总量 制企业情况来看 ，各类人才总量已达 1．26万人，但专业技术 达到 59745人 ，比2005年底增长 163．3％，企业人才 比重也 人才的储备明显不足，特别是工程技术人才短缺，其中具有 从 61．6％增长到 79．5％。 中级以上职称仅占4_3％，本科 以上学历的仅占2．5％。三是 四是企业人才结构与企业发展层次基本适应。据统计 ， 企业科技创新人才匮乏。企业科研人才相对匮乏，企业核心 2010年底 ，企业年末从业人才总数为 2．36万人，其中各类 技术专利数相对较小，授权发 明专利量 占全市专利授权量 管理人才 0．29万人 ，占员工总量的 l2-3％；专业技术人才 的 1．17％，尚不能满足区域产业转型升级的总体需求。 0．14万人 ，占员工总量的5．9％；技能人才 0．89万人 ，占员工 (三)现代人力资源管理制度有待形成。一是企业管珲 总量的37．6％，这种结构状况与全市企业的发展层次基本 观念相对滞后。尊重人才、尊重创造理念尚未深入人心，“再 适应。 引资、轻引智”的现象还 比较普遍。二是企业人才配置不畅。 五是高层次人才开发持续升温。积极拓展招才引智渠 企业人才使用较 “人为、随意”，基于人才素质和T作需要的 道，着力创建高层次人才培养交流的机制和平台，不断办Ⅱ大I 人“岗匹配”难以优化，人才职业发展路径不明确，致使人才 l鬻# 穗 ／ 高层次人才队伍建设力度，2007至2011年累计弓 居次I效能难以有效发挥，人才配置难以实现事“得其人、人适其 人才264人。2010年起启动实施平湖市仓u业创新人才韵领鬻}事、人事相宜”。三是企