县域民营经济科学发展思考——以闻喜县发展县域民营经济的实践为例.pdfVIP

理《论探索}2009年第 1期(总第 175期) 实 践 前 沿 县域民营经济科学发展思考 — — 以闻喜县发展县域民营经济的实践为例 李尧林 (闻喜县人民政府，山西 闻喜 043800) 胡锦涛同志在十七大报告中指出：“要毫不动 启示之一：要转变观念，敢于让民企挑大梁。闻 摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”“推动公 喜县委 、县政府态度坚决地关心支持民营经济发 平准入、改善融资条件、破除体制障碍 ，促进个体 、 展 ，让民营经济唱主角 ，让民营企业家在经济上有 私营经济和中小企业发展。”改革开放 30年来 ，闻 实惠，社会上有地位，政治上有声誉。目前 ，全县规 喜县民营经济得到了长足发展 ，成为县域经济的重 模 以上的民营企业中，产值达 500万元以上的企业 要组成部分。但是在进入 2l世纪之后，包括闻喜县 68家 ，其中千万元以上的企业 19家，3000万元以 在内的县域民营经济的发展存在着新的困难，市场 上的企业9家，5000万元以上的企业 8家，亿元以 准入 门槛过高、财产和权益保护力度不够 、待遇不平 上的企业 8家 ，5亿元以上的企业4家 ，1O亿元以 等、企业经营者素质偏低等问题，制约着县域民营经 上的企业 1家 ，100亿元以上的企业 1家。民营企业 济的发展。面对这些困难和问题，怎样进一步推动民 已成为闻喜县域经济中的顶梁柱。 营经济的发展，需要各级政府认真思考。 启示之二 ：发展县域民营企业要立足规模化 、 闻喜县发展县流域 民营经济取得的突出成绩 集团化，走企业集群、产业集群集中发展之路。全县 及启示 已形成以海鑫钢铁 、银光镁业 、宏伟玻璃为龙头的 改革开放以来 ，闻喜历届县委 、县政府始终坚 优势产业群。海鑫钢铁集团公司是一个以钢铁为 持 “发展是第一要务”的理念，走出了一条贫困县跨 主，集焦化、发电、水泥、房地产 、金融等行 (产)业为 越式发展的路子。各项经济指标大幅增长，人民生 一 体的大型企业集团，员工 1万余人 ，连续两年获 活显著改善，已由“八五”时期的国定贫困县跨入运 山西省民营企业纳税第一名 。公司通过不断改造提 城市经济强县行列和山西经济 10强县行列。总结 升，技术装备水平达到国家和世界轧钢领先水平， 闻喜县经济发展取得的巨大成就，关键的一条是狠 公司已跻身全国企业500强 、钢铁行业 50强 ，成为 抓民营经济。民营经济在闻喜经济发展中贡献突 全省最大的民营企业。以银光集团为龙头的金属镁 出，具体表现为：一是民营企业数量大。全县民营企 产业，已形成 l6万吨镁锭、l0万吨合金 、5000吨压 业已发展到 1385家，占全县企业总数 96％，其中规 铸件和型材的生产能力。全县金属镁企业共40余 模 以上企业达65家。二是安排农村劳动力多。全县 家，年产量 占到全国的 1／3、世界的 1／5，是全国最大 16万农村劳动力，就有9万人在民营企业上班。每 的金属镁生产出口基地。在玻璃器皿产业中，龙头 年为农民人均提供2300元纯收入。三是企业规模 企业宏伟玻璃器皿有限公司，固定资产 7000万元， 大。规模和龙头企业产值 占全县 GDP的比重达 年产值 1亿元，利税 1000万元，年创汇 8000万元 ， 85％以上。四是上缴国家税金多。2001年至2007年 是晋南最大的玻璃器皿现代化生产企业。全县共有 全县民营企业共上缴国家税收达 31．5亿元 ，占同期 玻璃器皿企业 124家 ，年生产能力达到 30万吨以 全县财政总收入35．8亿的88％以上，比浙江省平 上，年产值达 5亿元，占全省50％，占全国20％，成 均水平还要高 ，这在中西部县域中是很少有的。 为全国玻璃器皿主要生产出口基地之一。 2006年山西省人 民政府授予闻喜县为 “全省民营经 启示之三：发展环境至关重要，要为民营企业 济十强县”称号。 的发展创造一块 “沙漠绿洲”。企业的成长与发展 ， 闻喜县发展民营经济的成功经验给我们以深 离不开环