创新性集群与区域创新体系的构建.pdfVIP

中共宁波市委党校学 2009年第 1期 经 济 问 题 研 究 创新性集群与区域创新体系的构建 程 学童 (浙江行政学院，浙江 杭州 311121) 【摘 要 】波特提出，集群已经成为现代经济主要的 创“新机制”，其原因在于，集群作为一种产业组织形 式，不仅能够有效地解决创新活力和创新的规模经济性之间的两难矛盾，更能适应现代技术条件下 自主 创新的要求。提升集群创新能力，培育创新性集群，并且通过集群来聚集区域内的创新要素，形成区域创 新体网络，是构建区域创新体系的有效路径。地方政府的紧迫任务是加快集群政策的创新，实行集群创 新和区域创新的有机结合。即如何加快发展创新性集群和改造传统的集群；怎样以创新集群为核心聚 集区域 内的创新要素并形成区域创新网络；地方政府集群政策的创新和公共经济政策的变革。 [关键词】集群；区域创新 ；政策变革；体系构建 [中图分类号】F124．4 文【献标识码】A [文 章编号]1008—4479(2009)O1-0093—05 一 、 集群是现代经济主要的 “创新机制” 推动生产的某个新技术、新要素的发现，有些时候， 波特在 《国家竞争优势》一书中提出，集群 已经 单个的社会主体也能够完成 创新的含义，是指把 成为现代经济主要的 “创新机制～，有其深刻的理论 新要素引入经济过程的社会活动。它不是单个的经 背景。其理论源泉可以追溯到熊彼特时期。众所共 济主体的 “孤立事件”。凡是具有重大社会意义的创 知，早在 1912年，熊彼特就提出了 “创新理论”。但 新，大多数是 由多个社会主体共 同协作实现的。第 是，较少有人注意到，熊彼特同时也提出了创新与集 二，由于创新是个社会活动，组织形式的有效性是创 群这两者的 “共生”现象。他指出：“创新不是孤立事 新的关键 。集群不仅是产业组织形式，同时也是企业 件，并且不在时间上均匀分布，而是相反，它们趋于 参与创新的组织形式。因此，参与创新的经济主体， 集群，或者说，成簇地发生。这仅仅是因为，在成功 在时间和空间上不是 “均匀分布”的，“而是倾 向于某 的创新之后，首先是一些企业，接着是大多灵敏企业 些部门及其邻近部门”，也就是 “趋于集群”。我们常 会步其后尘；其次，创新甚至不是随机均匀分布于整 讲，企业是创新的主体，不能因此理解为是单个企业 个经济系统，而是倾 向于某些部门及其邻近部f-j。”② 的孤立事件 。相反，集群才是他们发挥创新主体作 熊彼特的创新理论至少给了我们两点启发：第 用的日益重要的场所和组织方式。 一 ， 他把 “发明”与 “创新”两者区分开来。发明是对 集群成为企业创新的重要方式的基本原因，在 收稿 日期：2008—06-27 作者简介：程学童，浙江行政学院教授。 93 经 济 问 题 研 究 ((中共宁波市委党校学抛)2009年第 1期 于它有效解决了创新的活力和创新的规模经济性之 术知识的流通得到改善，以刺激创新。(2)既能发挥 间的两难矛盾。创新的活力和创新的规模经济性之 知识的外部性和溢出效应，又能较好地考虑知识产 间的矛盾，是技术创新中的基本矛盾。大企业具备 权的保护。(3)既能促进创新过程中的协调和合作， 较充足的创新资源，具有创新的“资源优势”，能获得 同时也保证了市场竞争的作用。(4)更为强调集群 较高的技术创新规模经济收益，但市场垄断地位和