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对加快农村城镇化建设的思考 张琴 周建兴 (苏州农业职业技术学院) 摘要：近年来，随着经济转型、社会发展、体制改革的深化，要进 而工业分散化、乡土化和重复化现象相 当严重 ，农村剩余 一 步推动城乡社会经济协调发展，农村城镇化建设越来越迫切。通过 劳动力难于实现充分就业 ，农民收入的增加难以得到保 加快城镇化建设步伐，转变经济发展方式，从而实现城乡快速发展战 证，从而阻碍了第三产业的良性发展。 略。 1．2农村各项体制机制疆化，加上基础设施投入严重 关键词：农村城镇化 建设 思考 不足 ，是由于投入过少、机制不活而引起的问题 ，是农村城 党的十八大报告明确提出 “要加大统筹城乡发展力度 ， 镇化进程受制 因素 ，也是影响农村基础设施建设的关键 问 增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距 ，促进城乡繁荣”。 题，一是环保投入相当不足 ，配套功能比较不全，污水处理 如何加快农村城镇化建设步伐 ，谈一些粗浅的看法。同时，率又不高，用原始手段处理垃圾，环境破坏严重，农村城镇 要不断提高农村农村城镇化水平，实现城乡协调发展 ，发展 化发展没有区域特色，难以发挥区域优势在经济发展 中的 中国特色的农村城镇化。 作用。二是公共交通设施建设与道路建设不及交通量的增 1农村城镇化建设主要存在的问题 长，限制 了城乡经济 的发展。 随着社会 的发展 ，管理 的转型，职能的转变，管理方向 1．3城镇规模效益不高，发展布局不合理 ，辐射带动 应从微观层面 向宏观方面转化，管理手段从计划经济向市 力不明显。目前我国农村城镇发展基本呈现 自南向北及 自 场经济转变，向层次少、幅度大、简单化方向转换。改革开 东向西梯度递减态势 ，长三角地 区、珠三角地区及环渤海 放 3O多年来 ，我国城镇化发展很快 ，囿于诸多原 因，当前 湾地区农村有密集的空间分布，城镇发展速度较快，而中、 我国农村小城镇发展 中仍存在许多问题，存在层次多、幅 西部地区则则相对落后。难以发挥 区域经济中心地位的作 度小、复杂化的问题。主要表现为： 用，多数城镇规模仍然处于低而弱，小且散之状。 1．1农村城镇化建设相对滞后，与发展 的总体要求不 1．4农村城镇化管理落后 ，发展理念 比较传统 ，远远 适应。由于城乡二元结构的模式 ，农村城镇化水平 比较落 不能适应现代社会经济发展之需。影响生产力和生产关系 后，目前，我国城镇化水平低于发展中国家的平均水平。从 的改善，限制资源的聚集和效用的发挥 ，导致乡镇管理成 (上接第 113页) 时，对涵台有影响。因此，台背回填 中靠近涵台处的压实机 第六步铺筑细粒式沥青混凝土上面层 ：第七步利用沥青砂 械宜选用小型压实机具，且严格控制每层填筑厚度 (宜取 对新旧路面的接茬做细致处理，接茬高差不大于 5mm。在 10～15cm 内)和碾压遍数，并对每层填筑质量实施检测，力 基层施工时，必须利用震动压路机或冲击夯等机具对基层 求压实度达到 96％以上，对于机械夯实碾压不到之处，应 作有效压实 ，压实度必须达到 98％以上 ，厚度大于 20cm 及时采用人工补充夯实。台后最好按一定坡度设置泄水盲 时要分层压 实。 沟，沟底用粘上夯实，以利排水。这样，才能更好减少病害。 3．3对涵洞两头均匀沉陷、唯涵洞顶面明显高于 旧路 3涵顶跳车处治措施 面的暗涵，先将涵顶部分路面挖除，对基层进行处治后重 3．1最大沉降深度小于 1Ocm 的涵顶跳车 ，处治措施 新铺筑面层，使涵顶与两端路面：衔接平整。 及工艺流程 ：第一步利用直尺和麻线找到沉陷深度大于 3．4对于涵头搭板断裂引起的涵项跳车，第一步先挖 1cm 的准确位置 ；第二步将沉陷的起始断面之间的路面利 除旧路面：第二步拆除损坏的搭板；第三步利用水泥稳定 用铣刨机进行横 向开槽拉毛，深度 1—2cm：