县域产业集群发展与两型社会建设——郴州实证研究.pdfVIP

目 县 域 产 业 集 群 发 展 与 两 型 社会 建设 郴州实证研究 口 康文腾 一 、 县域产业集群发展与两型社会建 二、产业集群发展对于建设 “两型社 场集聚和辐射作用等方面。企业在地理位 设 的关系 会 ”的意义 置上相对集聚，不仅减少 了土地的占用 ， “两型社会 ”发展 中的 “两型”是指环 产业集群的本质在于，以一个主导产 还可以共享公共资源，充分利用产业集群 境友好型和资源节约型，因此 ，建设 “两 业为核心，在相关产业链或其部分环节上 内的公共基础设施，避免 了重复建设，为 型社会”的着力点，是要转变经济发展方 的企业或机构聚集在特定的地理空间，既 企业节省 固定资产投资和生产运行成本， 式 ，推动节能减排、发展低碳经济 。县域 竞争又合作，既分工又协作，在集群 内形 降低集群 内企业的环境成本、交易成本、 产业集群发展是建设 “两型社会 ”的有效 成一个关联互动机制和 网络 ，实现生产要 信息成本 、库存成本 、物流成本 以及其他 途径和基本 内容 ，而建设 “两型社会 ”的 素的有效集 中和资源 的优化配置 ，形成区 配套成本 ，有利于优化资源配置 ，提高资 战略 目标也对产业集群发展提出 了更高 域产业发展的竞争优势，从而提升县域经 源 的使用效率。 的要求，即必须坚持科学发展观 ，把资源 济的竞争优势。其对于建设 “两型社会 ”的 (二)有利于发展循环经济，充分利用 节约、环境友好作为产 业集群发展的前 意义在于 ： 资源 。与传统经济的高消耗、高排放、低效 置条件和贯穿始终 的约束条件 ，进行产 (一)有利于获得外部经济效应 ，节约 率粗放型增长模式不同，循环经济是 以 业结构调整和优化 以及经济增长方式转 企业成本 。产业集群发展会带来经济的外 “减量化、再利用、资源化”为原则组织经 变的积极探索，实现县域社会、经济和环 部效应，形成规模经济效应，表现在共享 济活动的经济发展模式，把经济活动组织 境的可持续发展。 公共的资源、技术管理方法快速扩散、市 成一个 “资源一产 品一再生资源 ”的反馈式 移到职工的企业年金账户 ，从而既为职工提供了福利，也实现了合 质的福利保障。在香港 353万就业人 口中，66％收到强制性公积 理避税 。相 比于其他的投资产品，企业年金 以保险的复利来计算 ，企 金计划保障，17％受其他退休计划保障，11％没有法律责任参加香 业的投资收益不必在每年末缴税 ，而是在员工企业年金到期时一次 港退休计划，仅有 4％的人应参加强制性公积金计划但尚未参加。 性缴税 ，相对而言能减少税费增加投资收益，较其他的福利形式有 但湖南省中小企业福利现状却相对落后 ，主要表现为薪水较 避税优势。对于员工而言，个人所得税将在年金领取时征收。由于退 低 ，以及缺乏一定的养老福利，员工对未来生活和养老没有安全 休后基本养老保险和企业年金的组合的替代率无法达到 lOO％，同 感 。企业职工的工资薪水 由于刚性需求的特性使得企业会选择谨 时考虑通货膨胀导致的个税起征点上升等原因，企业年金晚年领取 慎加薪 ，而养老福利属于延期支付 ，企业可在一定程度上较为 自 缴税将相对减少，企业年金实际带来的福利大于即期增加的福利。 由的进行调控 。 以美国的401(k)企业年金为例，该计划的一个主要特点是它允 因此企业年金可为我省中小企业提供较为灵活的福利分配 许职工将一部分税前工资存入一个养老储蓄计划，积累至退休领取 方式，使中小企业员工在退休后除了基本养老保险以外多一份生 养老金时再缴税。由于是税前缴费，而且政府不对该账户赚取的红 活保障 ，切实提高中小企业的福利水平。 利、利息、资本所得征