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人力资源与社会保障 煤炭企业建立综合养老保障体系的重要性 张伟光 (内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司，内蒙古霍林郭勒028000) 摘 要：在当前我国人口老龄化日趋严重、煤炭行业人才流失NSU以及人们生活生平不断提高和物价不断上涨的社会背景下，我 们煤炭企业必须认识到养老保障在人力资源管理中的重要性，只有建立综合的养老保障体系，才能解决员工因为 “老无所养”而不断 进行跳槽的人才流失现状。 关键词：煤炭企业；养老保障体系；职工基本养老保险；企业年金 doi：10．3969／j．issn．1008—0155．2013．03．098 中图分类号：F8加．612 文献标志码 ：B 文章编号：lOO8—0155(2013)03—0173一o2 养老问题，是全人类都要面对的普遍性问题。社 和国劳动保险条例》，到现在 《社会保险法》的出台实 会越发达，人 口老龄化越是严重，养老问题越是突出。 施，企业职工基本养老保险制度不断完善。目前已经 胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出 “努力使全体 形成了国家、企业、职工相互结合，社会统筹与个人账 人民老有所养”，它不仅对社会稳定非常重要，对个人、 户相互结合的基本养老保险机制。它具有以下特点： 对家庭更为重要，“老有所养”是构建社会主义和谐社 1、由国家立法，强制实施，企业单位和个人都必须 会 的基础。 参加，不能 自愿。 尤其我国是一个以煤炭为主要能源的国家，目前 2、基本养老保险不以盈利为 目标，其主要 目的是 煤炭在能源消费结构中占近 70％，建立综合型的养老 为了确保劳动者的基本生活，维护社会的稳定，促进社 保障体系，是我们煤炭企业留住人才的一个重要的手 会的发展 ‘ 段。人才是企业的第一生命力，是保障企业发展的灵 3、企业基本养老保险基金的来源，一般由国家、单 魂和血液。煤炭企业如何合理配置与使用人才，使人 位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广 才战略与煤炭企业发展战略有效地结合起来，从而促 泛的社会互济。目前企业职工基本养老保险的缴费比 进整个煤炭行业的发展，这是我们人力资源管理工作 例为职工上年度月平均工资的28％，其中用人单位为 中的重中之重。为了留住、激励人才，实现企业的可持 20％，个人为8％，职工养老保险缴费基数最低为当地 续发展，我们在人力资源管理中，必须把职工的养老保 上年度在岗平均工资的60％，最高为300％。 障问题作为一个重点来看待，使职工不会因为养老问 4、由于其具有社会性，影响很大，享受的人多且时 题而产生后顾之忧，从而更好地为企业服务。 间较长，费用支出庞大，所以国家设立了专门的社会保 目前，我国正在建立和完善多层次的综合型养老 险经办机构 ，实行现代化、专业化、社会化的统一规划 保险体系，该体系包括职工基本养老保险、企业年金和 和管理。 职工个人储蓄养老保险三大支柱。其中，职工基本养 5、在职工达到退休条件的后，可向社会保险经办 老保险亦称国家基本养老保险，它是我国养老保障制 部门提出申请，待审核通过后，由养老保险经办部门根 度的核心，是按国家统一政策规定强制实施的为保障 据其单位和个人缴纳养老保险基本情况，计算养老待 广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度， 遇 ，并按月发放养老金 。 是我国养老保险体系的第一支柱，适用于城镇企业各 6、人员流动不影响待遇。职工在所有企业和个体 类职工。第二个大的支柱是由用人单位依据 自己的经 经济组织之间的工作流动，养老保险关系和个人账户 济情况 自主决定量力举办的企业补充养老保险，它对 都可以保留并随之转移，基本养老保险费的账户金额 第一层次具有补充作用，是多层次养老保险体系的重