上海电子信息产品制造业转型升级的思路——目标、方向、关键点、路径与发展模式.pdfVIP

2011年 第10期 种{i：敏展 上海 电子信息产品制造业 转型升级的思路 目标、方向、关键 点、路径与发展模 式 王子军 芮明杰 徐 诤2 (1．复旦大学管理学院 200433；2．上海市人民政府发展研究中心 200003) 内容摘要：上海电子信息产品制造业在上海六大重点工业行业中占重要地位，但产 业表现 出“大而不强”的特征；产业的自主创新能力亟待提升。在后危机时代上海商务成 本逐渐高企，土地等资源条件紧张的产业发展环境下，电子信息产品制造业的转型升级 显得尤为迫切。本文通过分析该产业发展现状和面临的问题 ，提 出上海电子信息产品制 造业转型升级的思路、升级的方 向、升级的路径、发展模式和关键点，并提出保障上海电 子信息产品制造业更快更好转型升级的对策建议：提升政府 的服务水平 ，营造优越 的产 业发展生态环境；聚焦产业 “高新高效高端”特征，打造优势产业链 ；加强创新服务，强化 以知识与智力资本动态比较优势为禀赋的竞争优势。 关键词：电子信息产品制造业 转型升级 全球价值链 发展环境 中图分类号：F427 文献标识码：A 文章编号：10o5—1309(2011)lO一0o59—014 一 、 上海电子信息产品制造业的发展现状 电子信息产业 (InformationTechnology，也称 IT产业)是中国兼有战略性、基础性和先导性特 征的支柱产业。电子信息(IT)产业包括两部分：一是电子信息产品制造业，属制造业门类；二是 软件和信息服务业，属现代服务业门类。上海市电子信息产品制造业有着很好的产业基础。目 前，电子信息产品制造业和汽车制造业、石油化工及精细化工制造业、精品钢材制造业、成套设备 制造业及生物医药制造业是上海市六个重点工业产业。2009年，上海电子信息产品制造业销售 产值达 55l5亿元，仅次于广东省(16438．6亿元)和江苏省(11646亿元)的产值规模，销售产值 占全 国的 11％，位居全 国第三。 上海与国内其他地区相比，其电子信息产品制造业有着多项优势。首先是技术上国内比较 收稿 日期：2011—09—05 本文是复旦大学 “上海发展战略研究所芮明杰工作室”承担的上海市决策咨询研究热点课题 “上海电子信息 ． 产品制造业转型升级的路径与政策研究”(批准号：2010一R一61)的主要研究成果。 作者简介：王子军 (1971一)：复旦大学管理学院博士后。芮明杰 ：复旦大学管理学院教授 ，博士生导师。 徐诤 ：上海市人民政府发展研究中心综合处处长。 上海电子信息产品制造业转型升级的思路 领先，形成了若干优势领域，如集成电路、汽车电子、电子元器件等。2006年上海以中芯国际、宏 力、华虹 NEC等为代表的集成电路行业 (Ic行业)已经 占据全国70％以上的生产能力和实际销 售额。其次是上海的电子信息产品制造业企业多数集聚在产业园区，形成了比较完整的产业链 ， 有着集聚和集群发展优势。如张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区、松江工业园区、莘庄工 业区、嘉定园区和金桥出口加工区等。尤其是张江高科技园区的IC产业链、嘉定园区的汽车电 子产业链等，在国内的规模和技术水平也首屈一指。其三是上海市科教资源丰富，人才层次较 高，创新公共服务平台机构和行业协会等中介组织健全。如市级的创新公共服务平台有大中介 性质的上海研发公共服务平台和帮助高技术成果转化的上海高新技术成果转化服务中心。除此 之外，上海集成电路研发中心、上海硅知识产权交易中心等和上海市集成电路行业协会等行业组 织也对产业竞争力有着正面作用。 二、上海电子信息产品制造业存在的主要问题 (一)产业体量很大，产值很高，但利润相对不高 从行业统计数字看，2009年上海电子信息产品制造业在六大重点工业行业中从业人员最多 (48．87万人)，产值最大(5598亿元 ，占六大行业产值的1／3还多，为36％)，但利润和税金相对 较少 (实现利润37．92亿元，上交税金31．47亿元，仅分别 占六大行业的4．4％和5．3％)，实现利 润在六大行业中最少，税收贡献仅比生物医药行业大(