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中Et关系研究 中日环保合作的新契机 许 瑛 辽宁大学马克思主义学院 摘【 要】 中日两国环境保护合作和交流始于中日两国邦交正常化之后。中日两国通过政府、企业、 民间友好人士进行了多层次的内容丰富多彩的环境保护合作，取得 了丰富成果。以此为基础 ，在 中日两 国战略互惠合作伙伴关系的框架下，中 日两国在环境保护合作和交流上将会迎来新的机遇。中日两国在 环境保护上的合作和交流将会成为未来 中日关系发展的新契机。 【关键词】 中日关系 环保合作 新契机 自1972年中El两国实现邦交正常化 以来，两 基于上述考虑 ，本稿拟以中日建交以来的中 国在各个领域进行了广泛 的交流与合作 。中Et两 日环境保护合作为研究线索，在进一步探讨 以往 国间的环境保护合作就是其 中之一。该项合作最 中 日环境保护合作模式 的同时，从 中 日两国间战 早始于 1978年 中日两国缔结和平友好条约后 。最 略互惠合作以及 中日关系发展的角度 ，对今后 中 初的有关环境保护协议是 1994年 3月签署的 《环 日环境保护的合作模式、合作范围等进行探讨 。 境保护合作协定》。中日两 国在环境保护领域中的 合作体现了互利互惠 、合作双赢的精神，最准确 地体现 了中 日两 国友好关系的基本原则 。因此 ， 中日两国最初 的有关环境保护合作的政府性 关注中 日两国在环境保护上 的合作不仅具有学术 文件是 1994年 3月 24 日在北京签署 的 《环境保 意义 ，同时也具有现实意义。 护合作协定》。根据该协定规定，中日两 国政府在 关于中日间的环境保护合作议题，两 国学者 环境保护问题上合作主要包括 (1)大气污染及酸 均对此进行 了各种学术上 的广泛研究。在我 国学 雨的防治 ； (2)水污染防治 ； (3)有害废弃物 者的研究中①，主要倾向于从经济或经济性质上的 的处置 ； (4)环境污染对人体健康 的影响； (5) 合作来进行研究，提出了 目前中Et问环境合作所 城市环境的改善； (6)保护臭氧层 ； (7)防止 存在的问题，并就对 中日未来环境保护合作进行 全球气候变暖； (8) 自然生态环境和生物多样性 了有意的探讨。而事实上 ，我 国学者在研究中 日 保护 (第二条)等计八个方面。合作方式主要有 环境保护合作中，虽然将 中日间政府性质的环境 (1)交换有关环境保护的研究与开发的活动、政 合作活动纳入了研究的视野 ，但往往忽视 了其环 策 、法律规章 以及有关环境保护技术 的信息和资 境保护合作 的政治层面上的意义 。尤其是在 2008 料 ； (2)科学家 、技术人员以及其他专家的交 年5月中日两 国领导人签署的 《中 日关于推进战 流； (3)举办科学家、技术人员以及其他专家的 略互惠关系的联合声明》中明确提出了 “在能源 联合研讨会和座谈会 ； (4)实施缔约双方已同意 和环境领域开展合作是我们对子孙后代和国际社 的合作计划 (第三条)等四种形式。此外，根据 会的义务” (第三项)， “要特别加强在这一领域 该协定第五条，中日两国设立 中日环境保护联合 的合作”后 ，中日间的环境保护合作成为了中日 委员会 ，原则上，中日环境保护联合委员会每年 两国间战略互惠合作伙伴 中的重要措施之一。 一 次轮流在对方国家召开。 日本研究．2008年第4期 71 中日环保合作的新契机 该项协定不仅规定 了中 日环境合作 的内容 ， 郎访问我国，并同我国领导人进行了会谈。在会谈 还规定了中El环境合作 的方式和方法 ，建立 了中 中，桥本首相提出了 “面向2l世纪中日环境保护 日环境保护联合委员会 。虽然该委员会 因各种原