江苏省农村饮水安全工程产权国有化探讨.pdfVIP

第 34卷 第 6期 三峡大学学报 (自然科学版) Vo1．34NO．6 2012年 12月 JofChinaThreeGorgesUniv．(NaturalSciences) Dec．2012 江苏省农村饮水安全工程产权 国有化探讨 孙伯 明 陈 菁 陈 丹 吴 鑫 (河海大学 水利水电学院 南方地 区高效灌排与农业水土环境教育部重点实验 室，南京 210098) 摘要 ：产权 问题是 困扰农村饮水安全 工程持续发展 的因素之一．明晰的产权 有利于农村饮水安全 工程 良性运行的观点 已经得到 了普遍 的认 同，但产权 的国有化与否仍然是讨论 的焦点．以产权理 论为基础，论述 了农村饮水安全工程的产权 归属 问题，分析 了江苏省农村饮水安全工程产权 国有 化的合理性，以及将私有产权回购为国有的必要性，总结 了部分产权 回购过程 中出现的问题，并提 出了产权 回购的基本 思路和流程． 关键词 ：农村饮水安全； 产权 ； 国有化 中图分类号 ：TV213 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—948X(2012)06—0035-04 StudyofPropertyRightsNationalizationofRuralDrinking WaterSafetyProjectsinJiangsuProvince SunBoming ChenJing ChenDan W uXin (KeyLaboratoryofEfficientIrrigation，Drainage AgriculturalSoil，W aterEnvironmentin SouthChina． M inistryofEducation，CollegeofW aterConservancyandHydropowerEngineering，HohaiUniversity，Nan— jing210098，China) Abstract Theclarificationofpropertyrightsisanimportantpreconditionforthesustainabilityofruraldrink— ingwatersafetyprojects．Basedonthepropertyrightstheory，propertyissuesontheruraldrinkingwater safetyprojectsinJiangsuprovincearediscussed．Accordingtothecurrentstatusoftheseprojects，thenation— alizationofpropertyrightsisprovedtobeafeasiblestrategyfortheirsustainability．Thepossibleissuesare analyzed in theprocessofpropertyrightsnationa1ization．Thispaperalsoprovidesthecorrespondingscheme andsuggestions． Keywords ruraldrinkingwatersafetyproject： propertyright： nationalization 江苏省农村饮水安全工程 的建设与管理一直走 安全工程 的产权有利于工程发挥应有 的效益和水资 在全国前列 ，苏南地区已基本形成 了城乡一体化的供 源持续高效利用 ，这一观点 已经得到了许多学者和 水模式 ，苏中、苏北地区的建设步伐正在加快 ，目前已 业 内人士的认可．而产权归谁所有一直是解决饮水安 经基本解决农村 “饮水难”的问题 ，正处于一个 向区域 全产权问题的关键所在．为此 ，本文运用产权理论 ，对 一 体化供水的过渡 阶段．在建好这些工程 的情况下 ， 江苏省饮水安全工程产权 国有化的相关 问题进行 了 管好、用好这些工程，使其持续高效发挥作用 ，是各级