关注大学生“村官”悬空现象.pdf.pdfVIP

关注大学生 “村宫，，悬空现象 口 中共重庆市委党校第七期师资班第二组 大学生 “村官”(以下简称 “村官 ”)计划，是国家 书记助理或村主任助理，但其身份 ，既不是公务员 ， 为了解决大学生人才资源闲置和农村基层组织人才 也不是村里的决策管理人员，容易遭到村干部排挤 ， 匮乏矛盾所实施 的一项双赢举措。该计划实施以来 ， 他们名义上是村 “两委”助理，实际上是最勤快、最听 一 定程度优化了基层干部队伍结构，提高了村干部 话 、最得力的 “短工”、“杂工”。在调查的大学生村官 的办事效能，提升了农村信息化水平 ，促进 了农村物 中，问及在村里是否有决策权和话语权时，64％的村 质文明和精神文明建设 ，为党和政府提供 了后备人 官回答 “基本没有”，32％的村官回答 “有一点”，4％ 才支撑。但该计划在实施过程中存在 “村官”工作、职 的村官回答 “有 ”；其 中76％的 “村官”主要是帮助村 权 、能力悬空现象，亟待引起重视 。对此 ，重庆市委党 里做会议记录、打字 、收集材料 、整理文书等工作 ，他 校第七期师资班二组学员对20名在重庆市党校学习 们没有实质性的权力和地位。虽然村民对 “村官”寄 的乡镇主要领导 ，重庆市九龙坡区、奉节县 、秀山县 予 了很大期望，但实际上对涉及到财务公开 、经济管 40名 “村官”，60名农村群众就 “村官”悬空问题进行 理 、产业发展等群众关心的问题却无权插手 ，无法发 了走访和调查 ，结果如下。 挥 “村官”的引领和带动作用。 一 、 “村官”悬空的主要表现 (三)支农助农工作 “有心无力”，存在能力悬空 (一)实际工作 岗位 “有名无实”，存在工作悬空 “村官”虽然知识水平高，但是实践能力缺乏，主 村“官”名义上是村官，绝大多数实际的工作不 要表现在：一是缺乏工作经验。作为80后的一代 ，特 在村里，而是 “走读”、“借用”到上级机关。目前主城 别是生活在城市的大学生，学生味很浓 ，不懂农村的 区的 “村官”基本能在村里工作 ，如九龙坡区 白市驿 人情世故 ，外地人多(调查 的村官中占76％)，只会讲 镇 ；主城 以外的区县乡镇(街道除外)多数村官被截 “普通话”，不会讲 地“方话 ”，不会与群众拉家常，不 留在乡(镇)政府工作 ，少部分借调到区县级机关工 善于与农 民群众打交道 ，难以将文化知识与农村管 作。奉节县 、秀山县调查的28名村官中，只有2名村官 理结合起来。二是 “三农”知识匮乏。“村官”虽然拥有 驻村工作 ，仅 占7％；21名村官驻在乡镇工作，占75％；2 大学生的光环 ，但大多数较为缺乏农村工作的专业 名村官是在乡(镇)、村两地工作 ，占7％；3名在县级部 知识 、实践背景和农 民迫切需要的实用技术 ，所 以不 门工作 ，占1l％。九龙坡区、奉节县、秀山县40名村 能很快与农民沟通和建立感情。调查的40名 “村官” 官，平均每周下村少于2天的有22人 ，占55％；每周下 中只有6名是涉农专业毕业 ，所 占比重仅为15％。三 村2～5天的有l5人 ，占37％；每周下村多于5天 的有3 是无法处理复杂问题 。面对农村复杂的人际关系 ，庞 人，占8％。由此可见多数 “村官”是有名无实 ，没有真 大的家族势力 ，较多的利益纠葛 ，在实际工作中，“村 正沉下村工作。 官”们力不从心、无从下手，工作开展处处受阻。 (二)决策管理工作 “有职无权”，存在职权悬空 二、“村官”悬空的原因分析 “村官”虽然带着 “官”字 ，在村里多数任村支部 (一)上级机关缺才留才，使 “村官”不能下村 042 目前，由于大量乡镇