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关于小型水利建设工程质量管理的几点建议 陈海燕 (云阳县双江水利水保站) 摘 要：县级以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设各方都没有资质或者资质过低，工程质量管理往往难以得 到重视和保证。虽然小型水利工程单项规模比较小，涉及资金不高，但总体的数量却非常的庞大，资金总量还是较大，因此在质量管理方 面也不能忽视。否则，因为质量而造成的损失是相当巨大的，影响也是极其恶劣的。本文根据基层水利建设的现状，对小型水利建设工程 质量管理的问题进行了分析，并提出了相关措施 ，以供参考。 关键词：小型水利建设工程；质量管理：建议 鉴于基层水利部门的现状，短期内在县 (区)内成立具有法人资格的 技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、 水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不 批准制度。在工程施工时，做好 “三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用紧 能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全面质量监控工作。 急手段制约建设各方，确保工程按时完工，质量达到优质 目的。同时大力 l培养人才，储备人才，加强基层水利单位建设 推行水利工程建设 “三制”。实践证明，水利工程建设推行项 目法人责任 1．1重视基层水利行业整体人才开发和储备 制、招标承包制和建设监理制 (即“三制’，)，是保证工程质量的根本措施。 要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求； 只有项 目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律 并且鼓励在职职工充电学习，不断提高基层水利队伍的整体素质，使基 组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标 层水利人才切实得到保值和增值。包括参与基础上建设的组织者、指挥 时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩 者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程 和业务的管理。特别要重视工程项 目的资源配置是否到位。杜绝层层转 质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高 包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。 质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。并且需要对现有水 3提高监控效率，改进检测方法 利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，培养各个方面 经后提高质量检测水平，需要购置必要的检验、测试仪器和设备，对 的专业技术型人才，并且能够统揽大局，承担起相应的工作。同时，加强 工程所用材料和施工质量进行全面检查和抽样检查。通过实测、实量、实 对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独 敲、实弹等手段，获得客观、准确、公正的实时监控数据 。该好就好，该差 挡一面 。 就差，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的 1．2加强基层水利工程管理单位 自身能力建设 错误、纠纷和矛盾，减少 “人情工程 关‘系工程”的弊端，做到公正、公平、 基层水利工程管理单位 自身能力建设是农村水利工作的重要内容。 公开。 要积极探索和创新工程建设与管理机制，确保工程效益长久发挥。在建 (1)严把材料、设备进货关。在材料的管理上，应从以下几个方面控 设上，强化工程质量管理，推行公示制、业主负责制等行之有效的管理制 制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关； 度，做到建设过程的公平、公正、公开，并加强对项 目资金的检查和审计， 合理处理剩余材料。在设备机械管理中，因为施工机械设备对施工质量 确保资金使用规范安全。在管护上，则要通过催生和培育农民用水合作 有着直接的影响，所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、 组织，落实运行维护责任，并注意总结和继续探索各地涌现的新的管护 技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。 模式，切实解决农田水利工程管护缺位的问题。要进一步调整农村水利 (2)加强施工质量监测。对终点工序和不为，设置质量监控重点。严 资金支出结构，允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等 格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到 “腿勤、手勤、眼