风险评估是强化风险源头控制的可靠途径.pdfVIP

ProjectManagement 风圈险除答管柙理 }} 设茅押 20i1年第7期(总第145期) ， 至j …… 曼 !! 风险评估是强化风险源头控制的可靠途径 李荣华 ，胡鸣芬’，唐 宁 (1．．E海机场 (集团)有限公司， 上海 200335； 2．上海建科建设监理咨询有限公司， 上海 200032) 摘 要：以上海浦东国际机场、虹桥国际机场三个新建航站楼引用安全风险评估 ， 确保工程建设安全，确保机场营运安全的成功实例，说明风险评估是强化 风险源头控制的好途径。 关键词：航站楼建设；风险评估；风险源控制 中图分类号：F407．9 文献标识码：B 文章编号：1007—4104(2011)07—0059—04 上海市政府下发了 《关于进一步规范本市建筑市场加强 航站楼是服务于航空营运的专业性很强的特殊建筑物。 建设工程质量安全管理的若干意见》 (沪府发[201111号)文件 大型国际机场航站楼工程具有投资大、周期长、工期紧凑、 (简称 22条”)。其中的意见二 强化建设工程质量安全风 参建单位多、工人以万计、技术难度大、质量要求高、专业 险源头控制 ．明确提出要进行工程质量安全风险评估。笔 平行作业多、工程立体交叉多、新材料新工艺应用多、交通 者所在企业与上海机场建设指挥部在浦东国际机场Tl T2航 物流组织复杂等许多工程特点 安全控制风险很高。 站楼以及虹桥国际机场T2航站楼的建设工程中三度合作，承 工程监理从参加投标工作开始就引入风险管理的概念， 担了工程监理。共同的体验是航站楼建设工程必须先行安全 编写航站楼工程的技术标书。重点对施工阶段的安全风险、 风险评估，才能确保质量与安全管理全程受控。 不停航施工的安全风险和竣工验收阶段的安全风险三个方面 作出风险评估；若在评估过程中涉及设计阶段的安全风险， 1 安全管理特点和难度 则必须做相应的工作。 安全是机场的生命线。机场在保持正常运营不停航 的 2 引入风险管理的概念 条件下进行新航站楼建设．其安全问题是业主、工程总包和 工程监理必须重点考虑的突出问题。业主与工程监理着重要 风险是指对达到预期 目标造成威胁的不确定性。风险由 考虑安全管理方面的两个难点：一是机场本身的运营安全j 风险因素 (Hazard)、风险事件 (Peril)、风险损失(Loss)三个基 二是机场新建航站楼的施工安全。这两个安全都必须是确保 本要素构成。风险因素导致风险事件产生，风险事件引起风 的。尽管航站楼建设的时间常常在 3年以上，航站楼建设要 险损失，风险损失将导致实际结果与预期结果的的偏差。为 涉及200多个大大小小的单位 ．机场新航站楼建设涉及的安 了达到控制 (减少直至消灭)实际结果与预期结果的偏差的目 全范围线可能长达数公里，但是必须确保机场扩建工程 (涵新 的，于是就有了 “风险管理”概念的引入。 建航站楼)的安全管理全面、全程受控。这其中反映出两个突 建设工程风险是指建设工程在包括设计、施工和移交运 出的特点：一是周期长，二是规模大。这两个难点和两个特 行各个环节的实施阶段．在建设工程投资、进度及质量的实 点决定了在机场不停航前提下 ，新建航站楼工程必须建设一 际结果与工