浅析国有企业绩效评价指标体系.pdfVIP

第 l2期 企业研究 No．12 2011年 6月 Business research JUN．20l1 浅析国有企业绩效评价指标体系 张 利 f焦作千业水泥有限责任公司 河南 焦作 454000) 摘 要 ：国有企业拥有众 多的利益主体企业管理 目标应该与企业利益主体有关，各个利益主体的目标都可以折衰为企业 长期稳定发展和企业总价值的不断增长 。企业 的经营绩效应 以最大限度地实现各利益主体的 目标为 已任，企业绩效评价 以 企业价值最大化为核心符合现代企业管理方向。本文对我国国企绩效评价指标体系的演进进行 了回顾，并对 《中央企业综 合绩效评价管理暂行办法》及其实施细则进行 了分析．强调 国企 的盈利能力、突出现金流量指标 、重视国企的债务风险状 况、关注 国企潜在风险和经营增长水平及发展后劲是其主要特征 。 关 键 词：国有企业：绩效评价：指标体系 绩效管理一直是企业管理的热 ¨话题， 绩效评价又是绩效 评价指标的分析可 以看m，评价指标从重视企业产值转化为重视 管弹的核心所在 ，管碑学有句至理名吉：‘评“价什么就做什么”，这 企业经济效益，但评价指标的计划经济色彩依然存在。 句话充分体现 了绩效评价的重要性 。改革开放 30年来，困有企业 (二)从 《企业财务通则》颁布到 《企业经济效益评价指标体系 改革始终是经济体制改革 的中心环节。经过 30年 吲企改革的实 (试行)》出台阶段(1993—1998年) 践，固有企业的体制机制发生了很火的变化，实现了歧企分开 、政资 国有企业改革的方向是建立 “产权清晰 、权责明确 、政企分开、 分升、所有权与经营权分开；厘清了政府与 有企业的关系，使围有 管理科学”的现代企业制度。但建 现代企业制度要求现代企业财 企业真正变成了一个在市场竞争中能够 白主管理 、白我发展 、自负 务会计制度与之相配合。1993年 7月，财政部颁布实施 《企业财务 盈亏的经济主体。但 国有资产的所有者在不直接干预企业的甘常 通则》。《企业财务通则》规定企业绩效评价指标体系由8项指标组 牛产经营活动的情况下，必须对企业经营 为和经营成果作 客 成，它们足资产负债率 、流动比率、速动比率 、应收账款周转率 、存货 观、准确、公平的判断。对固有企业效绩进行评价，就成为曰有资产 周转率、资本金利润率 、销售利税率，成本费用利润率等。 企《业财 的所有者 (出资人)监管的重要手段：闻此，建立科学 、规范的国企绩 务通则》的颁布标志着我国微观财务管理朝着科学化发展，其所涉 效评价体系，成为我 同同有企业持续健康发展的关键问题。 及的企业绩效评价指标体系也首次从企业偿债能力 、营运能力、获 利能力对企业进行全而评价。此外，根据建立现代企业制度的要求， 一 、 对闻存企业绩效评价指标体系的回顾 财政部在反复研究和论证的基础上，于 1995年制定和颁布了 《企业 经济效益评价指标体系({式行)的通知》。这套指标体系包括销售利 国有企业绩效评价伴随3O年 同企改革的历程，大约经历 了如 润率 、总资产报酬率 、资本收益率 、资奉保值增值率、资产负债率 、 下几个阶段 ： 流动比率 (或速动比率)、应收账款周转率 、存货周转率 、社会贡献 (一)改革开放初期的绩效评价指标 (1978—1992年1 率 、礼会积累率 10项指标。1997年，国家统计局等对 1992年颁布 按照十一届t中令会提 的改革方向，先后在国有企业推进