论我国农业保险市场博弈格局与制度建设.pdfVIP

江苏农业科学 2011年第39卷第4期 -——535--—— 黄正军，钟晓霞．论我国农业保险市场博弈格局与制度建设 [J]．江苏农业科学，2011，39(4)：535—537 论我国农业保险市场博弈格局与制度建设 黄正军 ，钟晓霞 (1．重庆文理学院技术师范学院，重庆永川 402160；2．重庆师范大学数学学院，重庆坪坝 400047) 摘要：现阶段我国农村社会及农业经济对农业保险的需求越来越迫切，与此同时农业保险也由点到面地进行推 广。然而保险公司与农户间的 “讨价还价”、政府与保险公司间的 “囚徒困境”及农户 自身的 “最优决策”问题不同程度 地制约我国农业保险的发展。只有认清我国农业保险市场中存在的博弈困惑，才能发展具有中国特色的农业保险 制度 。 关键词 ：农业保险；博弈困境 ；制度建设 中图分类号：F840．66 文献标志码 ：A 文章编号：1002—1302(2011)04～0535—03 常态农业的生产特性表现为季节性、周期性、地域性等特 京政策性农业保险险种已达 16类，浙江政策性农业保险覆盖 点，易受 自然灾害的影响。据最新资料统计，2000--2008年 所有农业县等…。农业保险的经营模式采用 “政府支持 +商 期间我国因地质灾害与地震灾害两项所造成的直接经济损失 业化运作”的原则，经营农险的机构除原中国人 民财产保险 达到9084亿元。以2008年为例，其中由风雹、台风、低温冷 公司及中华联合财产保险公司两家综合性农业保险公司直接 冻、雪灾、滑坡和泥石流等灾害造成直接经济损失达到 经营农业保险外，2004--2008年间先后成立了上海安信、吉 1．2亿元，受灾人 口达到47795万人次，农作物受灾面积为 林安华、黑龙江阳光、安徽国元等专业性农业保险公司。为支 2137．67万hm ，其中绝收面积达到246．45万 hm (资料来 持农业保险的进一步发展，2008年财政部先后颁布了 《中央 源于中华人民共和国国家统计局 网站http：／／www．stats．gov． 财政种植业保险保费补贴管理办法》及 《中央财政养殖业保 cn／was40／gjtjj—outline．jsp)。巨大的、频繁的自然灾害给农业 险保费补贴管理办法》。两补贴办法的颁布 目的是确保农业 经济与农村社会造成了严重的经济损失。农业保险作为现代 保险在保障民生、调动农户积极性、支持 “三农”问题解决、促 农业风险规避的有效工具，在稳定农村社会生活、支持农村经 进农村经济健康发展等方面的现实功能性作用。两补贴办法 济发展等方面具有重要的理论意义和现实作用。 重点强调农业保险的运作应该采取 “政府引导、市场运作、自 在中央政府的大力支持下农业保险进行了大规模的试点 主 自愿、协同推进”的基本原则推进。 经营。2007年内蒙古、新疆、四川I、湖南、江苏、吉林等6个省 随着农村社会与农业经济对农业保险需求的日益迫切， 份进行水稻、玉米、小麦、大豆、棉花等5种主要粮食作物保险 农业保险也由点到面地进行推广。同时，我国农业保险制度 试点。政府保费补贴的比例进一步扩大，保险公司承保范围 发展过程中仍存在着许多问题 ，如农业保险的政府补偿机制 由点到面地扩展，如内蒙古农户的保费财政补贴达 90％，北 不健全、保险费率厘定难、保险公司经营过程中的高成本与高 赔付、各地区经济发展的导向性差异、农业保险市场的监管、 收稿 日期 ：2010—09—19 农业巨灾风险的有效分散等，这些问题不同程度地制约着我 基金项 目：重庆文理学院校级科研项 目(编号：Y2010YJ32)。 国农业保险制度的健康发展。本研究通过分析农业保险市场 作者简介：黄正军(1979一)，男，安徽太湖人，讲师