刍议新时期公共部门的人力资源管理：问题及对策.pdfVIP

问西操讨 翌 刍议新叼期公共部f31t8人力资源管理：问题及对策 周梦柯 温志强 ／天津师范大学政治与行政学院 [摘 要]公共部门入力资源管理是人力资源管理系统的一个子系统，它具有权威性与政治性相结合、公益性与公共性相结合、法 治性与公开性相结合的特征。目前我国的公共部门人力资源管理存在着一些不容忽视的问题：公共部门人力资源管理理念滞后、培训机 制不健全、绩效考核机制不完善、缺乏有效的监督机制。本文从以下几方面入手对我国公共部门人力资源管理提出若干建议：树立科学 的人力资源管理理念、进一步健全和完善培训机制、优化公务员绩效考核体系、强化监督机制。 [关键词 ]公共部门人力资源管理 人力资源 公务员 2l世纪是一个知识经济时代 ，知识的力量和人的地位 日 与企业人力资源管理的 目标不同，公共部门人力资源管理 益凸显。新的时代形势要求政府应立足新的时代高度对人力资 并不是追求最大的经济利益，公共利益才是政府组织运用公共 源进行科学合理的开发与管理。公共部门人力资源管理有着 自 权力组织政府活动所追求的 目标。政府组织所拥有的至高无上 身的独特特征，其发挥的优越性和作用是无法替代的。近些年 的权力是人民授予的，所以政府组织应是以人民的利益需求为 来，我国的人力资源管理在取得巨大进步的同时，也面临着一 导向，满足人 民不同层次的利益需求 ，由此可见政府组织是最 些问题，在严峻复杂的形势下，需要加快推进我国公共部门人 纯粹的公共部门，公益性贯穿其活动始终。政府组织作为人民 力资源管理的脚步。 权力的授予者和执行者 ，必须以人民的意志和利益需求作为立 一 、 公共部门人力资源管理的特征 足点和出发点，管理活动要在道德上和伦理上满足公共性的基 (一)权威性与政治性相结合 本要求。 依据主体的不同可将人力资源管理系统划分为公共部门人 (三)法治性与公开性相结合 力资源管理、企业人力资源管理和第三部门人力资源管理。公 政府组织的人力资源管理是在各种法律法规的规定之下进 共部门人力资源管理与企业和第三部门的人力资源管理的最根 行的。政府组织依法行政是履行依法治国的重要步骤，公共部 本区别在于主体的差异。政府组织是拥有一定国家权力的国家 门人力资源管理也是依法进行的。这体现在依法设立的公共部 部门，这就赋予了它至高无上的地位和权威，由于主体的权威 门人力资源管理机构和依法进行的公共部门人力资源管理过程 性，使得人力资源管理也具有权威性的特点。公共部门人力资 两方面。公共部门人力资源管理依法进行的同时，还应做到公 源管理是运用政府的公共权力，实现社会价值的合理分配，因 开透明。管理活动的公开透明，是现代公共行政对政府组织的 而带有鲜明的政治色彩。 党“管干部”是我国公务员制度的重 基本要求，也是加强对政府的监督的有效途径。人力资源管理 要原则，这更加体现了公共部门人力资源管理浓厚的政治性。 作为政府组织管理活动的重要内容，接受社会公众和组织内部 (二)公益性与公共性相结合 成员的监督，此 因也具有公开性的特点。 (a)串联接地 (b)并联接地 图2单点接地 甲 4．3多点接地 — 在工作频率较高的电路中，为了尽量降低电路接地线的 ————n 杂散电感和分布电容，可采用就近接地——即 多“点接地”。 … 乒 这种接地方式把各电路的地线就近接至低阻抗地线上，能够 提供较低的接地阻抗，如图3所示。一般来说，工作频率高于 10MHz电路，必须采用多点接地的方式。