固废进口的双重动力及其监管的进一步完善.pdfVIP

固废进 口的双重动力及其监管的进一步完善 施敏颖 (嘉兴学院，浙江 嘉兴 314000) 摘要：近年来，我国对可用作原料的固废的进 口逐年上升。文章从拉动力与推动力两方面分析 了固废进 口的双重动力机 制，提出人均资源相对紧缺、制成品的巨额贸易顺差、对低碳经济的要求是宏观层面的拉动力。企业的逐利行为是微观 层面的拉动力；而推动力主要是再生资源利用产业的国际转移。同时，在对现行监管制度进行分析的基础上，提 出应从 加强 国际政府 间合作、建立海外收购基地、完善 固废利用的技术标准以及从 圈区管理到再生资源产业园转变等方面进一 步完善 固废进 口的监管制度 。 关键词 ：固废 ；双重动力；国际转移 ；监管制度 中图分类号：F426；X706 文献标识码：A TheDoubleDrivingM echanism oftheImportoftheW aste andtheImprovementofItsRegulatorySystem SHIMinying (JiaxingUniversity，JiaxingZhejiang314000，China) Abstract：Inrecentyears，theimportofthewastehasbeenincreasingfast．Thispaperanalyzesthedoubledrivingmechanism of thepullingforceandtheimpetusforceandpointsoutthattherelativelowernatureresourceendowmentspercapitalinChina，the hugetradesurplusofmanufacturesandthedemandsforthelow—carboneconomyareamongthepullingforceinthemacrolevel whiletheprofit—seekingbehaviorinthemicroleve1．Theimpetusforce．however．resultsfrom theinternationaltransferofthere． cyclingindustry．Inthemeanwhile，futuresuggestionsonhow toimprovetheimpo~ regulatorysystem from theview ofenhancing theinternationalgovernmentsco—operations，establishingtheacquisitionbaseoverseas。improvingthereuseandrecyclestand— ardsandbuildingtherenewableresourceindustrialparksaswellareproposedonthebasisoflistingandanalyzingtheexistingregu— latorysystem． 、 Keywords：solidwaste；doubledrivingmechanism ；internationaltransfer；regulatory system 近年来 ，我国对可用作原料或再生使用的固废的进 口 业又高度发达，且存在 巨额的国际贸易顺差。这意味着我 逐年上升。据统计 ，2O世纪90年代初 ，全国每年进口的固 国消耗了大量的原材料生产制成品，又通过出口把原材料 废约为 100万 ～200万吨，90年代中期每年进 口量约 500 源源不断地输往海外市场 ，造成原生资源的大量流失。一 万吨，到2000年已上升为 1558万吨，2007年达到4224 方面是我国以人均计算的原生资源储量原本较少，另一方 万吨的规模 。