论高校设备管理的监督职能——以湖南农业大学设备管理为例.pdfVIP

第2期 湖南人文科技学院学报 No．2 2010年3月 JournalofHunanInstituteof Humanities，ScienceandTechnology Mar．2O10 论高校设备管理的监督职能 — — 以湖南农业大学设备管理为例 盛志佳 (湖南农业大学 资产处，湖南 长沙410128) 【摘 要]高等学校在设备管理过程申应引入监督约束及评价机制，加强对设备计划的监督，对采购招标的监督，对实 验设备 日常管理的监督，以进一步强化设备管理职能。 [关键词]仪器设备管理；监督约束机制；评价机制 [中图分类号]G482 [文献标识码]A [文章编号】1673-o712(2OlO)O2-0060—02 仪器设备是高校开展教学、科研工作不可缺少的物质基 处等有关部门成立一个监督职能部门(可称为设备管理委 础，是实验室的主要技术装备，是高校管理体系中的一个重 员会)来完成对学校有关资产管理的决策和执行部门的监 要组成部分，也是体现高校办学实力和水平的重要标志。近 督，设备管理委员会下设一个监督评价组。设备管理委员会 年来，湖南农业大学在上级部门的大力支持下，学校多渠道 直接对校长负责，监督评价组直接接受设备管理委员会的领 地筹措资金，自2001年一2008年 ，单教学这一块 ，学校投入 导，专门负责对仪器设备计划、招标采购、仪器设备的Et常管 的教学仪器设备费就有6000多万元，其它还有省部共建实 理、仪器设备维修的管理、仪器设备报废的技术鉴定等工作 验室投入的经费以及科研投入的经费。目前湖南农业大学 的监督评价，并定期向设备管理委员会汇报工作。监督评价 教学、科研的仪器设备总值已达2．08亿。各部门和管理机 组的工作职能主要包括： 构怎样更好地改进管理手段，提高仪器设备的效益，使其更 l对设备计划的监督 好地为教学、科研服务，是一个值得研究的课题。为管好学 校的仪器设备，保证学校的教学、科研、后勤各项工作的顺利 湖南农业大学设备购置计划是由各个使用部门单独提 进行。学校资产管理处 自1999年成立以来 ，在工作中不断强 出，学校组织有关人员对各个部门提出的计划进行论证和审 化管理和服务的意识，不断拓展职能，通过建立和健全仪器 核后确定。监督评价组对计划环节的评价可从如下方面着 设备的配备、购置、统计、使用、维护 、处置等制度，加强了对 手：1)从各部门所提出的计划中抽查一些仪器设备，检查用 仪器设备的日常管理。按照 “统一领导，分级管理，管用结 户申报教学仪器设备是否提供了教学任务、开课情况以及仪 合”的管理原则 j，建立了校院两级管理体制。以上级部门 器设备套数的情况；科研仪器设备是否提供了该仪器设备在 的有关文件为指导，结合学校的具体情况，制订了一系列实 将要开展或者申报的课题中预计的利用率以及重要程度，购 施细则，在资产管理方面积累了一些经验，取得了一定成效。 置的仪器设备是否从有利于本学科、本专业长期发展战略方 但是和绝大多数高校存在的问题一样，目前湖南农业大 面来考虑H ；对部门以往购入的仪器设备进行分析：同类设 学仪器设备仍处于无偿使用的状况，购买仪器设备的经费全 备的使用情况、利用率、大型设备共享率、上年度完成教学及 部或大部分由学校投人，所以出现了设备使用部门争经费、 科研的情况。2)仪器设备购入后的使用率、有无闲置、有无重 重购置轻管理的现象。仪器设备购买后，利用率和使用效益 复购置的情况，并设立量化表作为考核的依据。 如何与部门的利益没有直接联系，用好用坏一个样，用多用 2 对采购招标的监督 少一个样，使用者成本意识、责任意识、共享意识不足 ，大 型仪器设备为某个部门甚至个人长期占用，而有些大型仪器 湖南农业大学的采购招标具体由资产处采购科执行， 设备长期 “吃不饱”，造成资源浪费。 且实施了政府采购和学校采购相结合 ，公开招标 、邀请招标