未成年人刑事司法实践中的创新与规范的冲突及选择.pdfVIP

LegalS~tomAndSoeioW {l}J占缸会 213131年9月(中) 未成年人刑事司法实践中的 创新-5规范的冲突及选择 顾颐蕾 摘 要 本丈主要论述了近年来未成年人刑事司法实践中的创新举措、未成年人刑事司法工作的开拓创新的诉讼价值等， 以期对解决未成年人刑事司法实践中的创新与规范的冲突及选择问题有所助益。 关键词 未成年人 诉讼价值 刑事司法工作 中图分类号：D926．3 文献标识码：A 文章编号：】009．0592(2010)09—257-02 一 、 近年来未成年人刑事司法实践中的创新举措 年人的～些程序外，没有独立的程序法。关于未成年人的实体 2001年5月，河北石家庄市长安区检察院出台 《关于实施 “社 法，我国已有如 《未保法》、《预防法》等，都对保护未成年人免受社 会服务令”暂行规定》，对符合不起诉条件的未成年犯罪嫌疑人， 会不良影响，防止未成年人犯罪及未成年人违法问题的处理作了 由检察机关下达 “社会服务令”，推荐到相关社会公益机构，由检 具体的实体规定，但这两部法律在实践中普遍地反映出缺少可操 察机关聘用的辅导员对其进行思想感化教育，并在规定时间内从 作性 。原因就在于没有独立的未成年人违法、犯罪的程序法。 事有益的无薪工作。检察机关根据未成年犯罪嫌疑人社会服务 基于这样的一种现状，暂缓起诉、暂缓判决、社会服务令等一系列 期间的工作表现和思想转变情况，决定是否对其做出不起诉处理 开拓创新举措，亦从未成年人的身心特征出发，充分考虑 了未成 以代替检控。同在石家庄长安区，法院和检察院将 “辩诉交易”引 年人犯罪的个人因素、家庭因素、社会因素，从有利于少年回归社 入未成年审判，在庭审中增加 “辩诉双方定罪、量刑参与”程序，公 会、有利于其健康成长、有利于家庭幸福和社会稳定的角度，设计 诉人、辩护人可以对案件如何定罪、如何量刑和量刑的具体幅度 出台的。 发表建议和请求。上海市的检察机关在审理少年刑事案件时，实 (二)有利于贯彻 镦‘育、感化、挽 未成年犯的工作方针 行了社会调查、心理测试制度。检察机关委托专门机构、人员对 第二次世界大战后，各国逐渐认识到，减少和控制犯罪的首 他们的心理特点、家庭环境、社会交往、成长经历等方面的情况进 要 问题在于预防和改造犯罪，尤其是对于生理、心理均处于发育 行调查，确保量刑时更加准确、适当，以达到治病救人，预防犯罪 阶段的未成年人 。因此，各国无不依照 自己的国情对未成年犯罪 的目的。相应地，暂缓起诉、诉前考察等制度也进入公众视野 。 人采取～系列特殊保护政策，在处理上也有别于成年犯。我国于 如果被暂缓不起诉人在考验期间确有悔过自新表现且其行为不 1991年通过 《未成年人保护法》，明文规定 “对违法犯罪的未成年 致危害社会，依据 《中华人民共和国刑事诉讼法》第 142条第2款 人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅”的原 的规定，作不起诉之决定：反之，则作出起诉决定。 则。但我国对未成年犯判处监禁刑的比例较高。据有关资料显 二、未成年人刑事司法工作开拓创新的诉讼价值 示：在德国，只有4％的少年犯被判处监禁刑，日本的比例更低，只 (一)有利于填补我国目前未成年人刑事司法领域的空白、弥 有 1％，而我国只有20％的少年犯没有被判处监禁刑。。对未成年 补现行制度的缺陷 犯适用社会服务令或暂缓起诉或者暂缓判决、把起诉与否或者判 科学地说，我国 目前没有真正意义上的少年司法制度。现状 决轻重的决定权交予未成年人本人，有利于调动其 自我改造的积 是，未成年人与成年人一样，共用一部刑法、刑诉法，只在刑法、刑 极性，悔过 自新、预防重新犯罪，加速失足的未成年人复归社会的 诉法中规定了对未成年人犯罪的特殊处理，以及未成年人保护 进程，而 “前科消灭制度”，更是免去其终身背负刑事污点的包袱， 法、预防未成年人犯罪法中作相关规定。从这些规定看出，首先 不受歧视进入主流社会 。 我国还没有把未成年人犯罪问题作为与成年人犯罪有本质不同 (三)符合诉讼经