关于铁路安全检查若干问题研究.pdfVIP

第27卷 第 5期 政 法 学 刊 V01．27No．5 2010年 10月 JournalofPoltica1ScienceandLaw 0ct．20l0 关于铁路安全检查若干问题研究 郜 杨 (铁道警官高等专科学校 治安系，河南 郑州 450053) 摘 要：近年来铁路不断加强站车安检工作并取得明显成效。为了使铁路安检工作进一步规范，有 必要对铁路安全检查的涵义、组织管理 以及安全检查工作 中涉及到的一些问题进行分析探讨。铁路安检 是合法的行政执法行为，但是在执法程序、行政处罚及人身检查方面相关法律规定不够完善。 关键词 ：铁路 ；安全检查；法律 中图分类号：D631．4 文献标识码 ：A 文章编号 ：l009—3745 (2010)05—01l7—05 与民航较早采取安全检查措施不同，在 1980 罚权、人身检查是否合法等进行分析探讨，为铁 年北京火车站连续发生两起爆炸案后，铁路才开 路安检工作提供参考。 始重视安全检查 。铁路安检初期阶段，由于对安 一 、 铁路安全检查的涵义 检重要性认识不足，以及安检设备 、人员的限制 ， 加上铁路人流量、货运量大，车站难 以封 闭等客 安全检查概括的讲就是通过对人、地、物的 观原因存在，一般采取重点检查的原则。随着铁 检查，发现和解决不安全因素。在公安工作实践 路事业的发展 ，托运人 以非危险品品名托运危险 中，安全检查是一个约定俗成的专用词汇。为了 品以及旅客携带危险品进站、上车而引发的事故 与其它领域安全检查区别，通常使用 “防爆安全 屡有发生 ，造成 了重大人员伤亡及财产损失 ，安 检查”这个概念 ，简称防爆安检。防爆安检工作 检工作的重要性逐渐得到重视。近年来，特别是 是公安机关为预防和制止爆炸等危害公共安全事 在2008年我 国举办奥运会、60年国庆、2010年上 件发生，对各种重要警卫工作和群众性社会活动 海举办世博会 的大背景下，铁路狠抓安检措施落 的相关场地、设施、人员以及物品实施 的以器材 实，加大安检设备投入 ，规范安检队伍建设，完 和动物检查为主要方式的安全检查。 严格地讲， 善安检管理制度 ，站车安检工作取得 明显成效， 枪支、管制器具、易燃易爆化学品、腐蚀 品、放 查获了大量易燃易爆危险品和管制器具。据统计， 射性物品、剧毒品、感染性物质等可造成人员伤 仅 2010年 1—10月份，全路共查获各类危险品 亡的危险物品也在检查范围之内。 42．3万起 ，确保了铁路运输生产安全和旅客生命 根据 《铁路旅客运输安全检查管理办法》，安 财产安全 。 全检查是指为了保证铁路旅客运输安全，铁路部 为了使铁路安检工作更好地开展，笔者在这 门依法对旅客携带物品和托运人的行李包裹进行 里对铁路安检涵义 、组织管理及安全检查工作 中 有无携带 (夹带)危险品的检查，简称安检。危 涉及到的一些问题如铁路安检的合法性、行政处 险品是指容易引起爆炸、燃烧、腐蚀、毒害或有 收稿 日期 ：2010—08—28 作者简介：郜杨 (1975一)，男，河南洛阳人，铁道警官高等专科学校治安系讲师，从事消防管理和危险物品管理 研究。 】17 放射性的物品及枪支、管制刀具等可能危害公共 制；组建 由公安部 门领导