公共事物的治理困境及路径探索——《公共事物的治理之道：集体行动制度的演进》读书报告.pdfVIP

公共事物的治理困境 及路径探索 杭州市 《公共事物的治理之道：集体行动 社会 科 学 院读 制度的演进》读书报告 书会 提 要：搭便车现象是公共治理 中首先同时也是最难解决的问题。长期以来，市场化或者 国家化被视为是解决搭便车问题的非此即彼的两条路径，但奥斯特罗姆着眼于小规模的公共池 塘资源，论证开发了自主组织和治理公共事物的理论基础，在市场与国家理论之外进一步发展 了集体行动理论，为面临类似选择的人们提供了处理类似 问题的新思路。 关键词：公共事物 集体行动 治理困境 作者洪洁，杭州市社会科学院经济研究所所长助理；肖剑忠，杭州市社会科学院文史研究 所所长助理 、副研究员 (邮政编码 310006)。 《公共事物的治理之道》是2009年度诺贝尔经 了处理类似问题的新思路，尤其是为处于治道变革 济学奖得主美国学者埃莉诺 ·奥斯特罗姆 (Elinor 中的中国如何避免公共事物的退化并挽救已经在退 Ostrom)的代表作之一。奥斯特罗姆本是政治学出 化的公共事物提供借鉴和支持。 身，却能获此经济学领域的殊荣，是因为其在经济 治理尤其是对公共领域经济治理活动方面所取得的 一 、 公共事物的治理困境 非凡成就。搭便车现象是公共治理中首先同时也是 最难解决的问题。长期以来，市场化或者国家化被 公共事物治理的困难 ，早在2000多年前的亚 视为是解决搭便车问题的二者必居其一的路径，但 里士多德就注意到了，他在 《政治学》一书中曾指 奥斯特罗姆在 《公共事物的治理之道 》一书中通过 出：凡是属于最多数人 的公共事物常常是最少受人 大量的实证案例研究证明，除政府和市场以外的其 照顾的事物，人们关怀着 自己的所有，而忽视公共 他组织 (尤其是 自主组织 )可以更好地管理公共资 的事物 ；对于公共的一切 ，他至多只留心到其中对 源 (此处主要指小规模公共池塘资源)。公共池塘 他个人多少有些相关的事物 。此后，公地悲剧、囚 资源的自主治理理论在市场与国家理论之外进一步 徒困境、集体行动的逻辑困境等模型对公共事物治 发展了集体行动理论，为面临类似选择的人们提供 理 的困境有了更深入的描述和分析 。 179 杭州研究 第26卷第2辑 (一 )公 地 悲剧 逻辑 ’，实际上恰恰说明的正是 集‘体行动的困 “公地悲剧 ”一词最早 由哈 J提 出，它指 出 境 ’。”l】奥尔森在该书的开篇就指出：除非一个 任何时候只要许多个人共 同使用一种稀缺资源，便 集 团中人数很少，或者除非存在强制或者其他特殊 会发生过度使用问题 。为了说明这个模型，哈丁设 手段以使个人按照他们的共 同利益行事，否则有理 想了一个对所有人开放的牧场 ，在这个牧场中，由 性的、寻求 自我利益的个人不会采取行动以实现他 于受个人 自利动机的影响，每个放牧人都有增加越 们共同的或者集团的利益。奥尔森认为，如果一个 来越多的牲畜的动力，承担的只是公共牧场退化而 人在集体物品被生产出来后，不会被排除在获取这 造成的成本的一部分，所以，必然会造成牧场由于 一